關(guān)于事業(yè)單位職員晉升，有何相關(guān)規(guī)定呢?大家對(duì)此有何了解呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
近日《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》提出職級(jí)晉升具體條件：
職級(jí)晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí);
晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí);
晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí);
晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí);
晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。
《意見(jiàn)》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。
2月初，我國(guó)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度開(kāi)始實(shí)施，今后科員只要符合任滿12年等條件，即可享受副科長(zhǎng)的待遇。有專家表示，以往公考中基層公務(wù)員崗位頻頻遇冷，而且基層崗位留不住人才，新政將讓這樣的現(xiàn)狀得到改善。
列席市人大會(huì)議的廣州市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)楊秦日前對(duì)這一涉及基層公務(wù)員待遇的新政進(jìn)行解讀，并表示一旦政策落地，基層公務(wù)員的工資水平肯定要比原來(lái)增加不少。
新政：縣以下形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道
基層公務(wù)員升遷有多難?此前，有媒體報(bào)道稱，國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾表示，中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長(zhǎng)。
2月初，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，人社部、中組部、中央編辦、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局5部門(mén)部署了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施工作。
上述意見(jiàn)提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部15年未提拔的，可享受副處級(jí)待遇; 副縣處級(jí)干部15年未提拔的，可享受正處級(jí)待遇。
職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資待遇，但工作崗位不變。有人力資源專家表示，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道，是對(duì)干部人事制度的重要調(diào)整和改革，也是對(duì)公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善，可鼓勵(lì)他們立足本職，踏實(shí)工作。
現(xiàn)狀：干了一輩子還是科級(jí)干部
政策一經(jīng)發(fā)布，楊秦坦言，基層公務(wù)員工作艱苦，面對(duì)民生，工作也很繁重，但是由于受基層級(jí)格的限制，好像基層尤其是鎮(zhèn)以下的公務(wù)員晉升的機(jī)會(huì)很少，不像在省、市的大機(jī)關(guān)工作，晉升機(jī)會(huì)相對(duì)較多。
楊秦舉例，有不少縣一級(jí)的公務(wù)員，往往需要從股員一級(jí)做起，經(jīng)過(guò)副股級(jí)、正股級(jí)，才能到科員，再到副科級(jí)、正科級(jí)�！罢萍�(jí)干部在一個(gè)縣里都已經(jīng)是局長(zhǎng)了，因?yàn)榭h里最大的縣長(zhǎng)也就是正處級(jí)，所以不少基層公務(wù)員可能干了一輩子，在縣里面也就是個(gè)科級(jí)干部，”他說(shuō)，基層的公務(wù)員很難得到晉升的機(jī)會(huì)，而他們往往處于一線的崗位，待遇偏低長(zhǎng)年得不到糾正，這也是本次出臺(tái)縣級(jí)以下公務(wù)員職級(jí)并行制度的背景。
對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍，意見(jiàn)中作出了明確限定，即縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員;機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門(mén)等不列入實(shí)施范圍。
楊秦解釋，公務(wù)員今后即使在職務(wù)上升不上去，科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級(jí)待遇， “某個(gè)縣級(jí)職能部門(mén)的普通公務(wù)員即使在科員這個(gè)崗位干了30年仍得不到晉升，也可以享受和他所在職能部門(mén)的局長(zhǎng)一樣的待遇�！�
預(yù)期：縣級(jí)以上公務(wù)員職級(jí)并行制度或?qū)⒄{(diào)整
如果這一政策落地，對(duì)于基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，工資待遇上將會(huì)有多大比例的提升?楊秦坦言，具體的數(shù)額可能要視不同職級(jí)的情況而定，但可以肯定的是，由基本工資、職級(jí)工資和津補(bǔ)貼等方面組成的基層公務(wù)員工資水平肯定要比原來(lái)增加不少，可緩解一下基層公務(wù)員生活和家庭的負(fù)擔(dān)。
此前，曾有媒體指出，國(guó)內(nèi)公務(wù)員在35歲之前，如果還沒(méi)有晉升到正處級(jí)干部，就意味著其仕途基本止步。
對(duì)此說(shuō)法，楊秦認(rèn)為過(guò)于片面�！叭绻@樣，豈不是很打擊廣大公務(wù)員的工作積極性?”此外，他表示，“我可以肯定地說(shuō)，下一步國(guó)家也會(huì)考慮到縣級(jí)以上公務(wù)員職級(jí)并行的制度調(diào)整，這樣的話涉及廣州公務(wù)員的范圍將更廣。”
關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)
2006年我國(guó)公務(wù)員法頒布實(shí)施以來(lái)，相關(guān)配套法規(guī)制度不斷完善，公務(wù)員素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別制度，是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。從目前情況看，公務(wù)員提高待遇主要靠晉升職務(wù)，級(jí)別的激勵(lì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾更為突出，需要切實(shí)加以解決。根據(jù)黨的十八大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會(huì)關(guān)于推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度的要求，現(xiàn)就縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度，發(fā)揮職級(jí)在確定干部工資待遇方面的作用，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本，立足拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)辟晉升職級(jí)通道，調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作積極性;堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，注重工作�?shí)績(jī)，體現(xiàn)個(gè)人資歷;堅(jiān)持公平公正，統(tǒng)一職級(jí)晉升條件，嚴(yán)格進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核;堅(jiān)持向基層傾斜，緩解基層公務(wù)員職務(wù)晉升難待遇得不到提高的矛盾，使其隨著職級(jí)晉升相應(yīng)提高待遇。
二、主要內(nèi)容
(一)職級(jí)的設(shè)置。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。
(二)職級(jí)晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為：晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí);晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí);晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí);晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí);晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之日起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年。
(三)職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。
(四)職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。
(五)職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原單位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
三、實(shí)施范圍
(一)本意見(jiàn)的實(shí)施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門(mén)等不列入實(shí)施范圍。
(二)中央和省駐列入實(shí)施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級(jí)以下單位中、已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
四、其他有關(guān)問(wèn)題
(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按本意見(jiàn)執(zhí)行。
(二)公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。
五、工作要求
縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障、組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
(二)精心組織實(shí)施。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門(mén)要周密部署，把工作做細(xì)做實(shí)。要開(kāi)展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員情況，認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決辦法。避免引發(fā)新的矛盾。重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各地和中央有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級(jí)的條件，不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施，中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策把關(guān)。原自行采取的不符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級(jí)待遇的做法，一律停止執(zhí)行。對(duì)違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。
(四)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。實(shí)施過(guò)程中，各地和相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致的做好政策解釋和思想政治工作，確保實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。
*辦公廳秘書(shū)局
