事業(yè)單位工資制度的基本形式是怎樣的呢?你了解過嗎?今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
事業(yè)單位工資制度，是在不同類型的事業(yè)單位針對(duì)不同人員所建立的有別于國(guó)家機(jī)關(guān)的工資制度。
一、根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)和部門多、情況千差萬(wàn)別的特點(diǎn)，其工資制度應(yīng)主要考慮:
1、對(duì)具有自我發(fā)展能力的事業(yè)單位，在國(guó)家宏觀控制下，
事業(yè)單位工資制度
事業(yè)單位工資制度
在工資分配上，給以更多的自主權(quán)，允許將內(nèi)部分配搞得活一些，促使其向“自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的企業(yè)化方向發(fā)展。
2、對(duì)具有部分自我發(fā)展能力的事業(yè)單位，采取工資基金由國(guó)家部分包干的辦法，在執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資制度的同時(shí)，給單位一定的自主權(quán)。
3、對(duì)社會(huì)公益型的事業(yè)單位，工資基金完全由國(guó)家包起來，實(shí)行統(tǒng)一的工資制度，工資增長(zhǎng)由國(guó)家財(cái)政予以保證。
二、事業(yè)單位的工資制度可分成5種類型:
①教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位，根據(jù)其專業(yè)技術(shù)人員比較集中，工作人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)主要通過其專業(yè)技術(shù)職務(wù)來體現(xiàn)的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制。
②地質(zhì)、測(cè)繪和交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位，由于從事野外或水上作業(yè)，具有條件艱苦、流動(dòng)性大和崗位責(zé)任明確的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制。
③文化藝術(shù)表演團(tuán)體，根據(jù)藝術(shù)表演人員成才早、舞臺(tái)青春期短、新陳代謝快的特點(diǎn)一，實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。
④體育運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)其技術(shù)要求高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、成才早、交替快的特點(diǎn)，實(shí)行體育津貼和獎(jiǎng)金制。
⑤金融單位，根據(jù)其擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家金融政策和參予調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的特殊任務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)行行員等級(jí)工資制。
三、考慮到事業(yè)單位的特點(diǎn)，為了更好地發(fā)揮工資的保障和激勵(lì)作用，事業(yè)單位的工資構(gòu)成分為固定部分和靈活部分。
1、固定部分：主要體現(xiàn)工作人員的水平高低、責(zé)任和貢獻(xiàn)大小。
2、靈活部分：主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)際工作量的多少。
3、單位資金來源不同，其工資構(gòu)成中的固定部分和靈活部分所占比例也不同。
①全額撥款單位固定無靈活部分
②差額撥款單位的比例為6:4，
③自收自支實(shí)行企業(yè)化管理的單位，靈活部分比例還可以擴(kuò)大一些，國(guó)家不作統(tǒng)一規(guī)定。
延伸閱讀：公務(wù)員及事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”
第一步，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。
“國(guó)際上，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過去我國(guó)公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的要求�！眲⒋赫f。
按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控�！碧K海南認(rèn)為。
提高基本工資比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資中�！氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’，通過津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長(zhǎng)’，實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過程�！碧K海南說。
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第二步，推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。
在這方面，多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革�！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”，是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。
再如人事管理制度改革。12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解，這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級(jí)展開試點(diǎn)。
按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤�！霸趯�(shí)際情況中，職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用�！蓖粲駝P指出，職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級(jí)別工資，同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級(jí)的功能被明顯弱化。
“創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員，能夠領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務(wù)之一�！碧K海南說。
事業(yè)單位亦是如此。2011年3月，*、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見》;7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行�！笆聵I(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，為其人員工資調(diào)整提供了有利契機(jī)和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進(jìn)�！蓖粲駝P表示。
又如，底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署在全國(guó)開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理行動(dòng)。李忠表示，沒有完成這項(xiàng)治理不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度�！皣�(yán)格的編制和人事管理紀(jì)律是完善工資制度的基礎(chǔ)。在漲工資前堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，能夠避免國(guó)家花更多的錢養(yǎng)閑人�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹說。
第三步，建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工資的動(dòng)態(tài)管理。
“多年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有形成嚴(yán)格的工資調(diào)整機(jī)制，近十年沒有調(diào)整基本工資的做法在國(guó)際上是少有的�！蓖粲駝P指出�！敖⒔∪べY正常調(diào)整機(jī)制，就是要改變工資調(diào)整無規(guī)律的現(xiàn)況，使公職人員工資水平根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平以及物價(jià)變動(dòng)等因素及時(shí)調(diào)整�！碧K海南表示。
“根據(jù)預(yù)算法和公務(wù)員法，我國(guó)對(duì)公職人員的薪酬待遇實(shí)行‘動(dòng)態(tài)管理原則’。根據(jù)國(guó)家公共財(cái)政收入情況和生活成本變動(dòng)情況，工資可能是漲，也可能是降�！眲⒋赫f，“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動(dòng)態(tài)管理，該調(diào)整的不調(diào)，是不守法;不該調(diào)的亂漲，也是違法�！�
