第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員的基本生活,預(yù)防失業(yè),促進(jìn)就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn):
(一)企業(yè)、非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織及其職工;
(二)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;
(三)有非軍籍職工的軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬用人單位及其非軍籍職工;
(四)有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其雇工;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位和人員。
前款所列單位,以下統(tǒng)稱用人單位;前款所列人員,以下統(tǒng)稱職工。
第三條 用人單位和職工應(yīng)當(dāng)在用人單位注冊(cè)登記地參加失業(yè)保險(xiǎn),依法按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付,在失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼。
失業(yè)保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照國家規(guī)定不計(jì)征稅、費(fèi)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)事務(wù),建立、健全失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌前,失業(yè)保險(xiǎn)基金由各地級(jí)以上市統(tǒng)籌。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的比例向省上繳調(diào)劑金,用于失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的調(diào)劑和省人民政府批準(zhǔn)的預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出。 各統(tǒng)籌地區(qū)按時(shí)足額上繳調(diào)劑金后,失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由省級(jí)調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
(三)滯納金;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼;
(五)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第八條 用人單位以應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工的繳費(fèi)工資之和為基數(shù),按照國家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
職工以本人工資為基數(shù),按照國家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
職工繳費(fèi)工資不得低于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本人工資高于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的,以失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)。
第九條 省人民政府根據(jù)國家規(guī)定,可以結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、失業(yè)人員數(shù)量、失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額等情況,合理調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。
統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以按照省人民政府的規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),并提供失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄供用人單位和職工免費(fèi)查詢。
第十一條 用人單位破產(chǎn)、解散的,管理人、清算組應(yīng)當(dāng)通知統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并依法清償失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息、滯納金。
用人單位分立、合并的,承繼單位享有原用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(三)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;
(四)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的求職補(bǔ)貼和接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼;
(五)省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出; (六)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算管理。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付,不得從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦理失業(yè)登記。
勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫失業(yè)登記申請(qǐng)表,并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明,以及與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第十五條 失業(yè)人員同時(shí)符合下列條件的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿一年,或者不滿一年但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已經(jīng)辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
第十六條 非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形:
(一)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四