申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的條件與期限
失業(yè)保險(xiǎn)金是勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)根據(jù)其辦理的失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取的補(bǔ)償,那么失業(yè)者申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金需要符合什么條件呢,可申領(lǐng)多長(zhǎng)期限的失業(yè)保險(xiǎn)金呢?
失業(yè)保險(xiǎn)金的概念
失業(yè)保險(xiǎn)金,是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用,是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償,目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險(xiǎn)金依法從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的條件
申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備的條件主要有:
(1)繳費(fèi)年限的限制。勞動(dòng)者及其所在單位必須繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年,不到1年的,不能申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。權(quán)利義務(wù)相一致時(shí)勞動(dòng)法的基本原則之一,按時(shí)繳納保費(fèi)是勞動(dòng)者和用人單位的義務(wù),只有履行了該義務(wù)才能享受相應(yīng)的權(quán)利。
(2)非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來(lái)講,中斷就業(yè)的原因分為兩種:非自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè);自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)。非自愿中斷就業(yè)的人員(如辭職)被排除在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍之外。
(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序,目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認(rèn)其資格,失業(yè)登記是失業(yè)人員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇程序的重要標(biāo)志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目的,一方面需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,同時(shí),發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè),為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù);另一方面也要求失業(yè)人員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)設(shè)施,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。
失業(yè)保險(xiǎn)金的期限
按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同,劃分為三個(gè)檔次:
1.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
2.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;
3.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的,最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
《條例》中關(guān)于繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月的規(guī)定,不能理解為繳費(fèi)時(shí)間達(dá)到上述要求的失業(yè)人員都能領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。在具體操作中,各地可以在同一檔次內(nèi),根據(jù)失業(yè)人員繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短,相應(yīng)拉開(kāi)其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的差距。例如,失業(yè)人員失業(yè)前,累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足2年的,可以領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限增加2個(gè)月;但最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。至于具體檔次如何劃分,由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)享受期限18個(gè)月和24個(gè)月的規(guī)定,也可以照此劃分具體檔次。
由于我國(guó)地域遼闊,各地的情況不盡相同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異,在這種情況下,如果在《條例》中把享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和繳費(fèi)年限劃分得太細(xì),在具體執(zhí)行中很難操作。正是基于這一考慮,《條例》沒(méi)有將享受待遇的期限與繳費(fèi)年限劃分得很細(xì),而只是確定一個(gè)大的原則。
《條例》將1993年《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》的按失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時(shí)間計(jì)算享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的規(guī)定,改為按失業(yè)人員失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算享受期限。主要有兩點(diǎn)考慮:一是將履行繳費(fèi)義務(wù)與享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利緊密結(jié)合。繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng),領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限越長(zhǎng)。不按規(guī)定繳費(fèi)的,應(yīng)在計(jì)算其領(lǐng)取期限時(shí)作相應(yīng)扣除,這是強(qiáng)化職工繳費(fèi)意識(shí)的重要手段;二是允許繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)相加作為確定享受期限的標(biāo)準(zhǔn),有利于保護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。特別是對(duì)那些失業(yè)前多次轉(zhuǎn)換工作單位,且參加了失業(yè)保險(xiǎn)的人員來(lái)說(shuō),更加體現(xiàn)了這一精神。從這點(diǎn)來(lái)講,也有利于促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),促進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。