最近關(guān)于生育醫(yī)療保險(xiǎn)的合并計(jì)劃將啟動(dòng)的消息引發(fā)熱議，據(jù)悉，人社部將試行生育醫(yī)療保險(xiǎn)合并，擬在2018年全國推廣。
近日，一則生育醫(yī)療保險(xiǎn)合并將啟動(dòng)的新聞引起網(wǎng)友的關(guān)注，據(jù)悉，擬2018年在全國全面推開。目前，生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并的最大挑戰(zhàn)來自于資金壓力。全面二孩政策會(huì)使生育保險(xiǎn)基金的支付壓力大增。
近日，人社部正式啟動(dòng)《生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施問題研究》項(xiàng)目。人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司生育處調(diào)研員解夢概括了生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的推進(jìn)思路：保留險(xiǎn)種，保障待遇，統(tǒng)一管理，降低成本。人社部已經(jīng)選定12個(gè)城市，明后兩年進(jìn)行先期試點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，2018年在全國全面推開。
據(jù)了解，為了謀劃好兩個(gè)險(xiǎn)種的合并實(shí)施，人社部曾邀請有關(guān)人士對兩個(gè)險(xiǎn)種的不同點(diǎn)及合并的可行性進(jìn)行分析，認(rèn)為合并實(shí)施具備了一些很好的先決條件，體現(xiàn)在：生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)用支出上有很多共同之處;生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)在待遇支付上有很多共性，在醫(yī)療服務(wù)上可利用醫(yī)保的服務(wù)平臺(tái)，按照醫(yī)保的“三個(gè)目錄”統(tǒng)一管理;地方具有一定的工作基礎(chǔ)。
解夢特別強(qiáng)調(diào)，兩個(gè)險(xiǎn)種的合并實(shí)施，并不是取消生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)的生育待遇還要保留。目前，人社部已經(jīng)選定12個(gè)城市，明后兩年將進(jìn)行先期試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，2018年在全國全面推開。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”和“一個(gè)不變”，即統(tǒng)一參保登記；統(tǒng)一基金征繳與管理;統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理；統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù);原有生育保險(xiǎn)的生育待遇不變。
很明顯，目前，生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并的最大挑戰(zhàn)來自于資金壓力。全面二孩政策會(huì)使生育保險(xiǎn)基金的支付壓力大增。而據(jù)人社部發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年生育保險(xiǎn)基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長12.5%和11.8%。2015年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存684億元。據(jù)悉，與社保中其他“四險(xiǎn)”相比，生育保險(xiǎn)基金的結(jié)存最少。而且，每個(gè)地方也存在著不平衡。專家稱，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的資金主要是在各地統(tǒng)籌，各地基金結(jié)余狀況不同，需要各地探索之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，年底前或?qū)?huì)出臺(tái)試點(diǎn)方案。
解夢認(rèn)為，項(xiàng)目研究應(yīng)把握幾個(gè)大的方面：要結(jié)合國家大的人口政策、婦女就業(yè)和放開二孩生育政策;合并的重點(diǎn)是管理層面的合并，要結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，對生育婦女醫(yī)療費(fèi)用支付、生育津貼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行細(xì)化，用數(shù)據(jù)支撐政策調(diào)整，以切實(shí)保障參保人員的合法權(quán)益;做好與國際經(jīng)驗(yàn)的接軌。
