近日，省十二屆人大常委會第二十六次會議作出關(guān)于修改《浙江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的決定，提倡一對夫妻生育兩個子女，生二孩不用辦理準生證，女方在法定產(chǎn)假期滿后可再享30天的獎勵假，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
提倡一對夫妻生育兩個子女
生二孩無須辦準生證
浙江省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任楊敬介紹，《條例》2002年9月3日公布施行，2007年和分別作出過修改，“黨的十八屆五中全會對現(xiàn)行生育政策作出重大調(diào)整后，全國人大常委會通過了修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定后，為適應(yīng)新形勢，浙江有必要對《條例》進行及時修改。”
浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年介紹，修改主要圍繞在當前亟須解決的再生育條件、獎勵保障等問題進行。
對比之前版本，《條例》最大的改變是“提倡一對夫妻生育兩個子女”，刪除了鼓勵公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個子女等規(guī)定。
條例同時規(guī)定，對按照本條例規(guī)定生育的，實行生育登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體辦法由省衛(wèi)生和計劃生育部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。
省人大常委會法工委和省衛(wèi)生計生委的相關(guān)專家表示，符合規(guī)定的夫妻生育兩個及以內(nèi)子女的，只須憑身份證、戶口本、結(jié)婚證和婚育情況承諾書，即可去夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育管理機構(gòu)辦理生育登記。也就是說，一對夫妻生育第一和第二個孩子的，均無需辦理準生證。
“一家三寶”也可以實現(xiàn)
失獨家庭可按規(guī)定自主安排生育
不只可以生“二孩”，在某些情況下一家也可以擁有三個孩子。
《條例》規(guī)定，符合一些特定情況的夫妻，經(jīng)過批準可以再生育一胎。比如再婚前各生育過一個子女的;再婚前一方生育過一個子女，另一方?jīng)]有生育過，再婚后已生育一個子女的;再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的。
再比如已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的，也可以再生一胎。
不過，這些情況都需要省衛(wèi)生和計生部門提出，報省人民政府批準并公布。
《條例》也關(guān)注到了“失獨”家庭，規(guī)定因子女死亡而無子女或者只有一個子女的，可以按照條例規(guī)定自主安排。
楊敬說，關(guān)于生育調(diào)節(jié)中有一條需要注意，就是依法收養(yǎng)的，并不影響家庭按照規(guī)定生育，但“公民不得以送養(yǎng)子女為由再生育”。
產(chǎn)假可以再多休30天
未婚生育半年后仍不結(jié)婚的要挨罰
自從國版計生條例實施，關(guān)于產(chǎn)假的猜測就有很多，浙江將如何執(zhí)行呢?《條例》規(guī)定，1月1日以后符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫婦，可以享受一定的福利待遇：
女方法定產(chǎn)假期滿后，享受30天的獎勵假，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡;用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他的優(yōu)惠獎勵。
不僅是女方，男方也可以享受15天的護理假，這期間工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。
修改前的條例曾對晚婚晚育進行的獎勵和照顧被刪除了。
如果小夫妻表示，只有一個孩子挺好，不再生育第二胎了，獎勵怎么辦?楊敬解釋，根據(jù)“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只育一個子女的夫妻，經(jīng)過申請，仍可發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
不過，如果“超生”了還是要狠罰的。違反規(guī)定的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當?shù)厣弦荒瓿擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均可支配收入的倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。多生一胎的，按照2倍至4倍征收。杭州人均可支配收入為44632元，如果不符合規(guī)定，多生了一個，那么按照最高標準4倍罰款，就要罰178528元，夫妻雙方都要罰，也就是357056元。
條例對未婚生育行為的處理也有了更細的政策。對于已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿6個月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照0.5倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二胎的，按照1倍征收社會撫養(yǎng)費。對未滿法定婚齡生育的，按照1.5倍至2.5倍征收。
