全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳:全面放開(kāi)二胎 嚴(yán)控三胎
關(guān)于全面放開(kāi)二胎政策的建議,全國(guó)人大代表、廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳今年已是第五次向中央提出。
賀優(yōu)琳認(rèn)為,中國(guó)“單獨(dú)二胎”政策實(shí)行近一年,申請(qǐng)生二胎的人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。截至12月,符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中,只有106.9萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕膬H47萬(wàn)對(duì)。從全國(guó)來(lái)看,不僅生育意愿低,而且實(shí)際出生人數(shù)更少。浙江去年實(shí)際出生1.6萬(wàn)余人,遠(yuǎn)低于預(yù)期的8萬(wàn)人;河南去年受理再生育申請(qǐng)3萬(wàn)對(duì),實(shí)際出生人數(shù)僅為1萬(wàn)人;河北63.15萬(wàn)對(duì)“單獨(dú)一孩”家庭中只有20.49萬(wàn)對(duì)確定生育二胎。
“單獨(dú)二胎”已無(wú)法緩解中國(guó)面臨的人口危機(jī)。特別是在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后,我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。全面開(kāi)放已是當(dāng)務(wù)之急。在低生育率和人口老齡化加速的社會(huì)大趨勢(shì)下,全面放開(kāi)二胎政策,這是對(duì)人類(lèi)生育權(quán)的合理尊重,也是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的負(fù)責(zé)任。同時(shí),開(kāi)放“雙獨(dú)、單獨(dú)二孩”并沒(méi)有解決獨(dú)生子女政策的根本問(wèn)題??如果結(jié)婚的雙方不是一方獨(dú)生子女,仍然只能生一個(gè),還在制造獨(dú)生子女家庭。人口結(jié)構(gòu)將會(huì)變成怪異的“葫蘆型”,必定難以持續(xù)!皢为(dú)二孩”注定只能是一個(gè)過(guò)渡。
“即使所有的單獨(dú)家庭都要二胎,有人統(tǒng)計(jì)廣東省也只有3-4萬(wàn)個(gè)單獨(dú)家庭。這些家庭在一年生孩子也只是多3-4萬(wàn),能一下增加多少壓力呢?而就我所生活的中山市來(lái)說(shuō),全市中小學(xué)生源已經(jīng)開(kāi)始減少!辟R優(yōu)琳稱(chēng)。
賀優(yōu)琳表示,要解決以上問(wèn)題唯有盡快全面放開(kāi)二胎,越晚越被動(dòng)。在全面放開(kāi)計(jì)生政策的基礎(chǔ)上還要做好鼓勵(lì)生育的準(zhǔn)備。賀優(yōu)琳認(rèn)為,早期的一胎政策對(duì)城市的控制比鄉(xiāng)村更嚴(yán),如今政策放寬后,受影響較大的是居住在城鎮(zhèn)的夫婦,大多數(shù)是上班族,但城市的教育費(fèi)用和樓價(jià)都很昂貴,生育二胎會(huì)讓家庭收入大幅減少,加上育兒成本,會(huì)使家庭生活質(zhì)量嚴(yán)重下降,加上依靠子女養(yǎng)老的可能性降低,“生得起,養(yǎng)不起”令許多符合政策的夫妻對(duì)生二胎并不積極。
因此,賀優(yōu)琳認(rèn)為加大各方面的民生優(yōu)惠政策力度很重要,不僅是生育政策,還包括教育、就業(yè)、健康等一系列的政策,這樣才能使我國(guó)的實(shí)際生育率略有上升、接近人口生育更替水平,從“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”向“一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子”軟著陸,逐步實(shí)現(xiàn)少兒人口、青年人口、勞動(dòng)年齡人口以及總?cè)丝谝?guī)模的穩(wěn)