據(jù)最新消息，3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞出席國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會，回應(yīng)了一系列關(guān)于社會保障的問題。
3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞出席國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會，回應(yīng)了一系列關(guān)于社會保障的問題。
對于公眾關(guān)注的延遲退休政策，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經(jīng)濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益，將結(jié)合我國勞動力總量的變化、就業(yè)和社�；痖L期可持續(xù)發(fā)展等實際情況，繼續(xù)深入、認真地研究這項政策。
另外，全國兩會臨近，民主黨派陸續(xù)向媒體公布提案。其中，民進中央在《關(guān)于建議調(diào)整老齡工作方針和老年人統(tǒng)計口徑的提案》中建議，盡快啟動漸進延遲退休年齡的進程。
延遲退休暫無時間表
尹蔚民在新聞發(fā)布會上表示，在就業(yè)形勢依然嚴峻復雜，特別是這幾年化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大的背景下，“我們在制定這個政策的時候就更加穩(wěn)慎”。
他未提及政策出臺的具體時間表。
事實上，延遲退休政策自提出之后，便引起廣泛的爭議。一個疑問是該政策可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。
對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的，其主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡�！艾F(xiàn)在養(yǎng)老保險仍處于省級統(tǒng)籌層面，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大：高的省份，能夠保障50個月的支付;特別困難的省份，當期收不抵支，累計結(jié)余也基本上用完，差異比較大。”
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各地2017年政府工作報告發(fā)現(xiàn)，河北、黑龍江、遼寧、吉林、山西、湖北、寧夏、云南八個省份均提到2017年社保工作之一是要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。其中，河北、黑龍江、吉林、遼寧在2015年就出現(xiàn)了養(yǎng)老金當期收不抵支的情況。
尹蔚民解釋說，這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比101，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.21，負擔不一樣。
2017年8月，人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：廣東以9.741的撫養(yǎng)比位居全國首位，6158億元的結(jié)余可供支付52.8個月;黑龍江的撫養(yǎng)比則是1.331，88億元的結(jié)余僅供支付一個月。
尹蔚民說，養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行確實需要引起高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施解決這個問題。20多年前建立養(yǎng)老保險制度之時，人口撫養(yǎng)比是51，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.81。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。
此外，對于延遲退休如何“延遲”，不少學者提出了不同的方式。中國人民大學教授、中國養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)秘書長董克用建議，將退休的選擇權(quán)還給個人，以繳費年限定待遇水平�！耙粋�28歲念完博士才出來工作的人，和18歲就開始打工的人，都要求65歲退休是不太合理的。但總的來說，50歲退休或者55歲退休要慢慢改變�！�
人社部前副部長、中國社會保險學會會長胡曉義，也曾在2017年12月10日舉辦的“養(yǎng)老金融50人論壇2017年會”上表示，不必再硬性地規(guī)定到了年齡就退休，而只是將特定年齡作為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的底線，可以由當事人根據(jù)自己的終身財務(wù)平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇。
新聞鏈接：
人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞1日在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上回答了延遲退休、養(yǎng)老基金投資運營等社會關(guān)注的焦點問題。
延遲退休政策
“適時推出，會非常穩(wěn)慎把握”
尹蔚民說，人社部將結(jié)合我國實際情況，根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社保基金長期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項政策。
“這項政策對于應(yīng)對在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用�！彼f，“這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以我們會非常穩(wěn)慎地來把握�！�
尹蔚民透露，2017年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結(jié)余2600多億元，累計結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。但是，各省份之間養(yǎng)老保險基金運行差異比較大，特別困難的省份當期收不抵支。
此外，養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。對此，尹蔚民說：“要未雨綢繆，進行養(yǎng)老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展�！�
養(yǎng)老金投資
“進入股市只是投資的一種選擇”
游鈞說，2017年底，養(yǎng)老保險基金的投資運營已正式啟動。首批與社保基金理事會簽約的有七個省份，資金規(guī)模達到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。
他指出，養(yǎng)老基金的投資是個漸進的過程，是由各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。所以，具體到啟動實施，各地并非整齊劃一。
“養(yǎng)老基金投資運營并不意味著入市，進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點�！庇吴x說。
他強調(diào)，養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持�！庇吴x說。
他同時透露，2015年和2017年，國務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費率，共降低企業(yè)成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業(yè)保險費率，經(jīng)初步測算，如果落實到位，可以為企業(yè)降低成本大約200億元。
