養(yǎng)老保險(xiǎn)、基金增值、低保識(shí)別——追問國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告
12月28日電 十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議28日上午舉行聯(lián)組會(huì)議,就國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告進(jìn)行了專題詢問。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的頂層設(shè)計(jì)、社保基金的保值增值、城鄉(xiāng)低保的識(shí)別和標(biāo)準(zhǔn)等成了互動(dòng)的焦點(diǎn)。
養(yǎng)老“并軌”文件近期印發(fā)
馮淑萍委員說,養(yǎng)老保險(xiǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)很重要,這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何,有哪些難點(diǎn)問題,下一步有什么打算?
國務(wù)院副總理馬凱到會(huì)應(yīng)詢。他說,頂層設(shè)計(jì)過程中遇到的問題不少,有些正在解決。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌問題,中央已經(jīng)討論通過,近期文件就要印發(fā)。但是也有些問題剛剛破題,把解決思路提出來了,還有很多問題需要進(jìn)一步解決。
比如說,漸進(jìn)式延遲退休年齡的問題,黨的十八屆三中全會(huì)決定作了明確要求,但是社會(huì)上分歧很大,認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上還有明確目標(biāo)的問題,退休年齡是推遲到63歲還是65歲?還有時(shí)機(jī)選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實(shí)施的問題等,都需要深入研究。
再比如,黨的十八屆三中全會(huì)提出要適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平,現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。但是另一方面,現(xiàn)在基金收入增長(zhǎng)幅度慢于支出增長(zhǎng)幅度,這又是一個(gè)矛盾。
再比如,黨的十八屆三中全會(huì)提出要完善個(gè)人賬戶。過去提的都是“做實(shí)”個(gè)人賬戶,這兩個(gè)字不是輕易調(diào)整的,對(duì)個(gè)人賬戶問題也需要深入研究。對(duì)個(gè)人賬戶到底怎么完善,是做實(shí)還是記賬管理,這也是一個(gè)很大的難題,需要認(rèn)真研究。
“總之,問題還不少,下一步我們將繼續(xù)廣集民智,集中攻關(guān),力爭(zhēng)在大家的共同努力下,制定一個(gè)符合國情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行、真正管用的頂層設(shè)計(jì)!瘪R凱說。
社;鹳H值仍然無解
郝如玉委員指出,2007年至2013年,社保基金年均收益率2.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)3.8%的漲幅,資金貶值嚴(yán)重。這個(gè)問題已經(jīng)研究了多年,但一直沒有出臺(tái)辦法,是什么原因,什么時(shí)候能出臺(tái)解決問題的辦法?
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說,去年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余3萬多億元,按照現(xiàn)行規(guī)定只能存銀行、購買國債,好處是保證了基金的安全,沒有風(fēng)險(xiǎn),但收益確實(shí)比較低,只有百分之二點(diǎn)幾,趕不上物價(jià)上漲幅度,造成社;鸬馁H值。
“社;鹬苯雨P(guān)系到參保人的切身利益,而投資運(yùn)營(yíng)決策又需要非