我國(guó)確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方法
低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。
我國(guó)而言，最低生活標(biāo)準(zhǔn)的制定辦法一般包括：
①熱量支出法。即以每人每日所需攝入的熱量為基準(zhǔn)，按人均生活費(fèi)用分組，算出各組的熱量攝入量，再找出攝入熱量最接近于基準(zhǔn)熱量的組，該組的人均生活費(fèi)用就是最低生活標(biāo)準(zhǔn)。這種方法簡(jiǎn)便易行，且相對(duì)成熟。但是，僅用熱量來衡量人體對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要有一定的片面性。
②生活形態(tài)法。它從人們的生活方式、消費(fèi)行為等方面入手，來確定最低生活保障線。這種方法比較抽象，難以具體操作。
③生活需求法，又稱“市場(chǎng)菜籃法”。它是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持最低生活所需的物品和服務(wù)列出一張清單，然后根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來計(jì)算擁有這些物品和服務(wù)要多少現(xiàn)金，以此確定的現(xiàn)金金額即為最低生活保障線。它的缺陷是確定基本生活物品難度大，隨意性也強(qiáng)。
④總支出與總收入之比法。這種方法認(rèn)為入不敷出的人就是貧困者，所以只要總支出與總收入之比大于1，就列為救濟(jì)對(duì)象。它的缺陷是，支出受當(dāng)事人的消費(fèi)偏好影響極大，也許許多支出屬于浪費(fèi)。
⑤編制貧困指數(shù)法。它以生活質(zhì)量為度量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)居民對(duì)自己生活狀態(tài)的評(píng)價(jià)來確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)。具體方法是選取幾個(gè)同收入高度相關(guān)的問題，向居民做問卷調(diào)查，通過打分確定最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
