我國推遲退休年齡政策需要相應(yīng)的激勵機制,因此我國先對基本養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)改革,才能實現(xiàn)對退休年齡的推遲。
推遲退休年齡、延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡能否推行的前提條件是,當(dāng)前基本養(yǎng)老保險制度具有與新政策相匹配的激勵機制。但我國當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度具有對提前退休的收益激勵。這也說明當(dāng)前的制度框架不能提供推遲退休年齡、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的激勵機制。因此,在推出新政策之前,必須首先對基本養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)改革,其中主要的改革措施應(yīng)包括以下幾個方面:
第一,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)要與職工的退休年齡掛鉤。根據(jù)精算平衡原則,職工推遲退休應(yīng)增加其相應(yīng)的養(yǎng)老金水平,提前退休則相應(yīng)削減其養(yǎng)老金水平。
第二,如果職工提前退休之后繼續(xù)就業(yè)而獲得收入,則在計算其養(yǎng)老金時進行相應(yīng)的削減抵扣。
第三,實行科學(xué)合理的養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法,使之低于在職職工的工資增長率及其積累的養(yǎng)老金權(quán)益增長率,避免出現(xiàn)基本養(yǎng)老金“倒掛”。
第四,對特殊工種、病退、退職等特殊通道進行清理和規(guī)范,避免職工利用其達到提前退休的目的。
第五,在上述改革的基礎(chǔ)上,逐步取消當(dāng)前的強制退休制度,改而實行彈性退休制度,允許職工根據(jù)自身的教育、健康、家庭、對閑暇的偏好等因素自主選擇退休年齡,以滿足不同人群對工作與退休的異質(zhì)性需要。法定退休年齡只作為可以開始領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的起點,而不是強制退出勞動力市場的標準。
第六,為鼓勵職工推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡,可以對推遲者給予額外更多養(yǎng)老金的獎勵。更多推薦:
2015國外延遲退休政策動態(tài)
延遲退休能解決老齡化問題嗎?
淺談延遲退休年齡:這已成全球趨勢
2015關(guān)于延遲退休的爭論
延遲退休可降低年輕一代負擔(dān)嗎?