城市社區(qū)兩學(xué)一做實施方案(1)
根據(jù)中央和省、市委部署，結(jié)合邯鄲教育實際，現(xiàn)就在全市教育系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)立足實際，充分認識學(xué)習(xí)教育重大意義。開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對于加強黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，引導(dǎo)廣大黨員奮發(fā)有為、建功立業(yè)，深入推進全面從嚴治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
(二)著眼學(xué)做常態(tài)，明確學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺按照黨員標(biāo)準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為全面提高我市教育質(zhì)量，實現(xiàn)我市教育“十三五”良好開局提供堅強的思想和組織保證。
(三)堅持從嚴從實，著力解決實際問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題。一是理想信念模糊動搖。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是黨的意識和黨員意識淡化。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事等。三是黨員宗旨觀念淡薄。主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等。四是精神不振。主要是工作消極懈怠，不善為、不能為、不作為，逃避責(zé)任，起不到先鋒模范作用等。五是道德行為不端。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、解放思想大討論查找出來的問題整改相結(jié)合，與檢視黨規(guī)黨紀貫徹執(zhí)行情況相結(jié)合，與處置不合格黨員相結(jié)合，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。廣大黨員要認真踐行黨員標(biāo)準，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任。
(四)提高思想認識，把握基本原則。開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，必須克服三種思想認識障礙：一講學(xué)習(xí)教育活動就厭戰(zhàn)、疲沓的應(yīng)付心理;對學(xué)習(xí)教育向基層拓展延伸把握不透的認識偏差;認為學(xué)習(xí)教育范圍廣、層級多、組織難度大的畏難情緒。推進中，做到“五堅持、五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，突出知行合一、以學(xué)帶做;堅持問題導(dǎo)向，突出整改提高;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出以上率下;堅持從實際出發(fā)，突出分類指導(dǎo)。各級黨組織要針對不同情況作出安排，要給基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發(fā)黨員參與熱情。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準、樹立行為規(guī)范，組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通學(xué)黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型。各單位領(lǐng)導(dǎo)黨員干部要深學(xué)一層、先學(xué)一步，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。
(二)學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織和引導(dǎo)廣大黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》、《知之深 愛之切》等在河北工作期間的重要著述以及關(guān)于教育的重要論述，重點領(lǐng)會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內(nèi)容。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入系統(tǒng)系列重要講話精神，領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。要以《*談治國理政》和《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，學(xué)習(xí)《知之深 愛之切》和對河北工作的重要講話、重要指示和批示;學(xué)深悟透2013年7月在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話、 2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2月在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發(fā)展這個主題，著重領(lǐng)會以*同志為黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務(wù)對黨員的新要求，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治上合格;二是講規(guī)矩、有紀律，執(zhí)行紀律合格;三是講道德、有品行，品德修養(yǎng)合格;四是講奉獻、有作為，發(fā)揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現(xiàn)信仰信念的力量。
三、主要措施
(一)創(chuàng)新落實五項日常措施
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育中走在前面，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把學(xué)習(xí)教育融入日常組織生活。
1.學(xué)習(xí)討論。堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間一般不少于半天;不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。
專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強“三個自信”;如何站穩(wěn)黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，做人民滿意的公仆和受學(xué)生愛戴的老師。
專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規(guī)矩。重點討論如何增強看齊意識，經(jīng)常主動地向以*同志為黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風(fēng)正氣。
專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為標(biāo)準，保持昂揚向上的精神風(fēng)貌;如何擔(dān)當(dāng)負責(zé)、狠抓落實，在干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，在本職崗位上“講奉獻、有作為”，積極為黨的教育事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。
學(xué)習(xí)討論要堅持“兩集中三倡導(dǎo)三促進”。“兩集中”，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每兩月組織一次集中交流。“三倡導(dǎo)”，倡導(dǎo)黨員在讀原著、學(xué)原文上下功夫，記好學(xué)習(xí)筆記;倡導(dǎo)有書寫能力的黨員全文手抄黨章;倡導(dǎo)黨員寫學(xué)習(xí)教育心得體會�！叭龠M”，即“以查促學(xué)”，每月由基層黨組織抽查一次黨員學(xué)習(xí)筆記;“以考促學(xué)”，每季度由黨支部組織，對黨員學(xué)習(xí)情況進行一次測試;“以述促學(xué)”，以黨支部或黨小組為單位，每半年組織黨員就學(xué)習(xí)教育情況做陳述匯報，黨支部書記或黨小組組長進行點評。
每個專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，各基層黨委(總支、支部)要向教育工委報送專題學(xué)習(xí)討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。
2.專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。各單位要注重創(chuàng)新形式，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體開展在線學(xué)習(xí)交流，增強黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部要利用開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次專題黨課。
拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動。各基層黨組織要針對基層黨員思想實際，統(tǒng)籌安排好所屬支部的講黨課活動，科學(xué)合理確定黨課內(nèi)容、設(shè)計黨課形式、安排授課人員。教育工委領(lǐng)導(dǎo)干部、各大、中專院校領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、積極主動到基層黨組織講黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。(1)對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照職責(zé)進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。(2)談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。不設(shè)支委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。(3)開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。(4)制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并在一定范圍內(nèi)公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員。年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚。結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查，對不合格黨員按有關(guān)程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5.立足崗位作貢獻。各單位要針對黨員不同情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作、履職盡責(zé)。
在機關(guān)、事業(yè)單位，重點落實崗位職責(zé)要求，促進黨員調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正態(tài)度、提效能，引導(dǎo)黨員認真履行職責(zé)、設(shè)崗定責(zé)、主動服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督。引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)群眾中鍛煉提高、展示形象，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，落實黨員示范崗，遵紀守法、為群眾辦實事，在推動教育改革發(fā)展和完成各項任務(wù)中做表率、當(dāng)先鋒。
在學(xué)校，重點要求增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，聚焦立德樹人，提高教學(xué)質(zhì)量，增強師德師能，服務(wù)廣大師生，把培育和踐行融入教書育人全過程，引導(dǎo)教師黨員做敬業(yè)修德、為人師表的榜樣，引導(dǎo)學(xué)生黨員做勤學(xué)修德的模范，在服務(wù)人民、奉獻社會中彰顯價值。
(二)深入推進四個專項整治
1.開展機關(guān)作風(fēng)整頓，重點整治“三不”問題。大力整治為官不為，著力解決機關(guān)黨員干部存在的工作消極懈怠，逃避責(zé)任，不能為、不想為、不敢為的問題。聚焦“八破八立”，推進職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部在深化改革、促進發(fā)展中積極作為;深入開展“一問責(zé)八清理”，強化問責(zé)、倒逼主體責(zé)任落實;落實“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”用人導(dǎo)向，及時調(diào)整黨性觀念淡薄、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
2.開展基層干部思想整頓，重點整治“三不”干部。以思想整頓為牽領(lǐng)，著力解決少數(shù)基層干部不干事、不公平、不檢點等問題，經(jīng)調(diào)查核實后，情節(jié)較輕的，進行批評教育;違規(guī)違紀的，按規(guī)定給予黨政紀處分;涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
3.開展基層黨員紀律整頓，重點整治“三不”黨員。嚴肅紀律，嚴格要求，著力解決一些基層黨員不參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)等組織紀律散漫問題。
4.開展黨員教師隊伍師德師能專項整頓。(1)著力解決不愛崗敬業(yè)、責(zé)任心不強，工作不在狀態(tài)、散懶松懈，缺乏敬業(yè)精神和工作激情，甚至個別消極怠工，不愿在教學(xué)一線工作等問題;(2)著力解決專業(yè)知識不精，授課能力不強、方法單一，創(chuàng)新意識不夠，備課、聽課流于形式等問題;(3)著力解決個別教師打罵、體罰、侮辱學(xué)生等問題;(4)著力解決違規(guī)開設(shè)輔導(dǎo)班、補習(xí)班，違規(guī)向?qū)W生兜售教輔用書、教學(xué)用品，違規(guī)做有償家教等問題;(5)著力解決不服從組織安排，執(zhí)行各項規(guī)章制度不力等自由主義問題。
四個專項整治要貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，嚴格自查自糾、上級核查、教育處置三個環(huán)節(jié)，同處置不合格黨員等結(jié)合起來。各基層黨組織要制定實施專項整治具體方案。
(三)扎實開展三個主題教育實踐活動
1.開展“學(xué)李保國、學(xué)后池村”活動。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)原河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國和涉縣后池村黨組織的精神和事跡，強化看齊意識，對標(biāo)“新愚公”，學(xué)習(xí)“新愚公”，踐行“新愚公”，在推動邯鄲教育發(fā)展、辦人民滿意的教育中建功立業(yè)。同時，各單位要按照解放思想大討論部署，進一步搞好對標(biāo)活動。
2.開展“深入基層、深入群眾” 談心交流活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進社區(qū)、進學(xué)校、進班級，走訪居民、走訪教師、走訪學(xué)生，做到問題必談、原因必談、措施必談、建議必談，廣泛征求意見，大力開展有利于我市教育發(fā)展的“三送三求”談心交流活動，即：送政策、求建議，送溫暖、求方法，送服務(wù)、求措施。
3.開展“招校引智”提升教育質(zhì)量活動。各級黨員干部和黨員教師要以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機，全面深入理解京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，積極融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展大局。主動出擊，搶抓機遇，積極謀劃，全面落實“招校引智年”活動。要充分借助北京、天津等地優(yōu)質(zhì)教育資源和先進教育理念，促進邯鄲教育快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全力提升我市教育教學(xué)質(zhì)量，加快推進邯鄲教育跨越發(fā)展，為辦好人民滿意教育提供堅實保障。
各單位對三個主題實踐活動要作出具體安排，開展情況要及時上報教育工委組織人事處。
(四)建立健全三項長效機制
1.推行發(fā)展黨員評議積分制。各基層黨組織要充分借鑒我市農(nóng)村發(fā)展黨員評議積分制，進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重點對入黨申請人和入黨積極分子，從政治、思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面進行量化計分，對達到規(guī)定分值且積分較高、表現(xiàn)突出、黨員群眾認可的優(yōu)秀分子，優(yōu)先吸收入黨。
2.推行基層黨員先鋒指數(shù)管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發(fā)揮不夠等問題，在全系統(tǒng)推行黨員先鋒指數(shù)管理。堅持定性評價和量化考評相結(jié)合，圍繞參加組織生活、愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會、履職盡責(zé)、遵紀守法、弘揚正氣等，設(shè)定分值、設(shè)置指數(shù)，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規(guī)范化水平。為便于黨員參加黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利義務(wù)，黨支部要圍繞學(xué)習(xí)教育、議政議事、為民服務(wù)等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。
3.拓展黨員“一幫一”志愿服務(wù)機制。鞏固提升機關(guān)干部“一幫一”結(jié)對幫扶活動成果，利用黨員活動日、節(jié)假日、業(yè)余時間開展多種形式的志愿服務(wù)。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務(wù)高效便捷對接平臺，推動黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立市委教育工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織人事處，局辦公室、紀工委、機關(guān)黨委配合做好相關(guān)工作。
(一)落實主體責(zé)任。各級黨委(總支、支部)要把開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，要成立專門組織，各基層黨委(總支、支部)主要負責(zé)同志要擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，對活動實施負全責(zé)、負總責(zé)，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動，發(fā)揮示范作用。要強化組織保障，理順黨組織隸屬關(guān)系，完善黨員日常管理舉措，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，對學(xué)習(xí)教育不重視、搞形式主義、走了過場的，要嚴肅問責(zé)。
(二)構(gòu)建聯(lián)動機制。堅持“聯(lián)、派”并舉�！奥�(lián)”， 建立局領(lǐng)導(dǎo)“兩學(xué)一做”聯(lián)系點，對所分包的聯(lián)系點要重點把關(guān)、直接指導(dǎo)，要搞調(diào)研、上黨課、解難題、幫提高�！芭伞保鶎狱h委對所轄黨組織的管理要做到全覆蓋，向所轄的每個黨支部選派指導(dǎo)員，幫助制定學(xué)習(xí)教育計劃，搞好現(xiàn)場指導(dǎo)、全過程指導(dǎo)。
(三)注重分類指導(dǎo)。各基層黨委(總支、支部)要合理安排、科學(xué)謀劃學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和組織方式，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。
(四)加強督導(dǎo)檢查。教育工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，將對教育局機關(guān)和各單位學(xué)習(xí)教育開展情況以多種形式進行督導(dǎo)檢查。對學(xué)習(xí)教育效果突出的單位和個人予以表彰，對組織不力、措施不到位、效果不明顯的將通報批評，同時追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)抓好正反典型。各基層黨組織要注意培養(yǎng)、選樹一批不同層面的優(yōu)秀黨員代表，通過不同形式，大張旗鼓地宣傳報道其先進事跡，形成強大的輿論氛圍和示范引領(lǐng)效應(yīng)。同時，狠抓一批反面典型，在媒體曝光，層層傳導(dǎo)壓力，切實發(fā)揮反面典型的警示教育作用。
(六)強化宣傳引導(dǎo)。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需要，充分利用微信易信和遠程教育等平臺，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。在邯鄲教育網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，宣傳交流各單位開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
城市社區(qū)兩學(xué)一做實施方案(2)
為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，黨中央今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，按照中央、省、市的工作要求，結(jié)合建委實際，制定實施方案如下。
一、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。通過學(xué)習(xí)教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格共產(chǎn)黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，落腳點是做合格共產(chǎn)黨員。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，用學(xué)來指導(dǎo)做、用做來檢驗學(xué)，堅持問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效; 堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實增強委系統(tǒng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強理論武裝、加強紀律約束、加強榜樣引導(dǎo)、加強責(zé)任考核，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚力量、激發(fā)干勁，為建設(shè)鄂東特大城市提供堅強的政治、思想和組織保證。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)，堅定理想信念
著眼明確基本標(biāo)準、樹立行為規(guī)范，黨員要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。教育和引導(dǎo)廣大黨員講政治、識大局、守紀律、講規(guī)矩，樹立道德高線，實踐黨員標(biāo)準，不斷錘煉黨性。針對黨員隊伍中存在的理想信念模糊動搖的問題，黨的意識、黨員意識淡化的問題，宗旨意識淡薄的問題，精神不振、消極懈怠、不作為、不會為、不善為的問題，不守政治紀律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、口無遮攔、妄議中央大政方針的問題，不按規(guī)定參加組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)等問題，對照黨員標(biāo)準檢視自己和改進自己，使黨的紀律鐫刻在全體黨員心中，成為檢驗對黨忠誠的試金石。
黨員要通讀《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，黨支部要組織研討。在做好通讀和研討的同時，各單位根據(jù)單位實際和黨員特點，補充相關(guān)資料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
各級黨組織班子成員特別是主要負責(zé)同志要認真學(xué)習(xí)研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，全面加強班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
(二)系列重要講話精神，加強理論武裝
著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，教育委系統(tǒng)黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅定自信、理論自信、制度自信，把系列重要講話精神落實到全市城鄉(xiāng)改革發(fā)展和“十三五”發(fā)展的全過程，提升為系統(tǒng)整體工作水平。
要組織黨員系統(tǒng)系列重要講話精神。在做好學(xué)習(xí)研討的同時，各單位根據(jù)單位實際和黨員特點，補充相關(guān)資料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(三)明確標(biāo)準，做合格黨員
著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、園博園建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要安排
1.個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)。黨員對規(guī)定的學(xué)習(xí)文件都要認真學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強自學(xué)的針對性和實效性。黨支部要規(guī)范“三會一課”，堅持組織生活的正常機制，組織黨員進行集體學(xué)習(xí)，研討黨章黨規(guī)黨紀和系列重要講話的豐富內(nèi)涵，分析實際工作中遇到的具體問題。要對照黨章黨規(guī)和系列重要講話精神組織開展專題學(xué)習(xí)和討論，在思想上檢查黨性意識強不強，在工作上檢查開拓進取夠不夠，在作風(fēng)上檢查聯(lián)系群眾實不實，在廉潔上檢查紀律意識有沒有。明確紀律規(guī)范，提高組織生活的政治性。各級黨組織要以黨員日常教育管理為基本依托，落實黨員教育規(guī)劃，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機制。
2.圍繞專題學(xué)習(xí)討論�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部每季度召開全體黨員會議，圍繞專題組織討論。立足單位實際，結(jié)合按時繳納黨費、按時參加組織生活等黨員義務(wù)的履行情況和黨建工作責(zé)任制的落實情況，深入研討本單位黨員黨性意識、規(guī)矩意識不強的具體表現(xiàn)和危害，研究解決的辦法和措施;結(jié)合本單位的中心工作，研討合格黨員標(biāo)準在本單位的具體體現(xiàn)和立足崗位做合格黨員的實踐標(biāo)準。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學(xué)習(xí)教育的心得體會。
3.創(chuàng)新方式講黨課。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內(nèi)進行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出堅定理想信念這個根本要求，講清“兩學(xué)一做”的時代內(nèi)涵和具體要求。鼓勵和指導(dǎo)黨支部書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課，運用身邊實例現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。推動微信黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課等新媒體在黨員學(xué)習(xí)教育中的作用發(fā)揮。積極邀請相關(guān)專家作專題輔導(dǎo)報告�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結(jié)合紀念建黨95周年，集中安排黨課。
4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。
5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚; 對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
6.做好黨務(wù)干部培訓(xùn)。要對基層黨組織書記、委員普遍進行培訓(xùn)，幫助其掌握工作方法，明確工作要求，重點是提高責(zé)任意識和工作能力，交流如何豐富黨支部活動內(nèi)容和建設(shè)服務(wù)型黨支部的經(jīng)驗做法。組織經(jīng)驗交流會，分享心得體會，學(xué)習(xí)先進單位的典型特色做法和整改經(jīng)驗。提高各級黨組織圍繞中心開展工作的能力水平。
7.選樹先進典型，立足崗位做貢獻。教育引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，積極為黨工作，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展貢獻力量。結(jié)合紀念建黨95周年，選樹和表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，強化示范引領(lǐng)，向典型看齊，促共同提高。推動重點崗位黨員掛牌上崗、亮明身份，促進黨員模范履行崗位職責(zé)，敬業(yè)修德，奉獻社會。
8.領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進去，查找存在的問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行，由政工科牽頭組織實施，紀檢組、辦公室、群工部配合做好相關(guān)工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實。委屬各級黨組織負責(zé)人是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要認真組織、周密安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。各級黨組織應(yīng)根據(jù)本單位工作實際，按照嚴謹細致、切實可行、簡便有效的原則，充分調(diào)動基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，制定本單位學(xué)習(xí)教育工作方案。
(二)強化組織保障。加大對軟弱渙散黨組織進行規(guī)范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人;結(jié)合基層黨建工作責(zé)任制的落實，夯實基層黨組織的黨建工作責(zé)任;開展黨組織關(guān)系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯(lián)系的黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
(三)分類指導(dǎo)，突出特色。委屬各級黨組織和黨員要把開展學(xué)習(xí)教育與推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，既要堅持總體要求，又要結(jié)合單位實際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育。尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，要依靠支部和黨員創(chuàng)造性地組織設(shè)計并開展學(xué)習(xí)教育，增強學(xué)習(xí)教育的針對性，提高集體研討的實效性，不開無意義的會議，不搞無價值的形式主義和文牘主義。
(四)輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的好做法及時進行總結(jié)，對于先進典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。要引導(dǎo)黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為實際行動，思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學(xué)習(xí)效果。
(五)考核評價。委黨組將對委屬各級黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況和黨組織負責(zé)人抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進行監(jiān)督檢查，推動學(xué)習(xí)教育取得實效。
