兩高報告中的六大民生關(guān)切
關(guān)注一:嚴打暴恐
在兩高報告中,打擊暴恐犯罪都處在重要位置。
根據(jù)最高法工作報告,2015年,中國各級法院審結(jié)危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件,判處罪犯1419人。周強稱,各級法院將深入實施國家安全法、反恐怖主義法,嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪。
曹建明在工作報告中表示,檢察機關(guān)去年堅決貫徹國家安全法,依法嚴懲暴力恐怖犯罪。今年將堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動。
關(guān)注二:嚴懲腐敗
周、蔣潔敏的名字,兩高報告亦均有提及。
曹建明稱,中國檢察機關(guān)在2015年對令計劃、蘇榮、周本順等41名原省部級以上干部立案偵查,對周、蔣潔敏、李崇禧等22名原省部級以上干部提起公訴。他說,今年檢察機關(guān)將堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
“審結(jié)周受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案,彰顯黨和國家從嚴懲治腐敗的堅強決心。”周強說,中國司法機關(guān)去年審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務犯罪案件,對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。他表示,今年將加強重大職務犯罪案件審判工作。
關(guān)注三:依法糾錯
如何糾正冤錯案,周強和曹建明都很關(guān)心。
談及陳滿故意殺人、放火案,周強直言,“從中深刻汲取教訓”,健全冤錯案有效防范、及時糾正機制。數(shù)據(jù)顯示,2015年中國各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪,再審改判刑事案件1357件。
曹建明也表示,對近年來糾正的冤錯案件進行深入剖析,“深刻反省檢察機關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴重問題和沉痛教訓”,著力完善糾正和防止冤錯案件的常態(tài)化機制。他表示,檢察機關(guān)今年將嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。
關(guān)注四:終身負責
在報告中,周強和曹建明都提到了對案件“終身負責”。
曹建明稱,去年中國檢察機關(guān)健全檢察權(quán)運行機制和司法責任體系。檢察官依法履職受法律保護,在職權(quán)范圍內(nèi)對所辦案件作出決定、對辦案質(zhì)量終身負責。周強亦表示,針對審判中存在的行政化、層層審批、權(quán)責不清等問題,最高法出臺完善人民法院司法責任制的意見,讓審理者裁判、由裁判者負責,法官在職責范圍內(nèi)對案件質(zhì)量終身負責。
曹建明和周強均提出,今年將全面推進以司法責任制的四項改革試點。推進以審判為中心的訴訟制度改革。
關(guān)注五:凈化隊伍
如何加強司法隊伍建設(shè),是擺在兩高面前的共同問題。
周強在報告中坦陳,一些法官法治信仰不強,司法作風不正,違背職業(yè)道德,違反黨紀政紀甚至徇私枉法,尤其是奚曉明違紀違法案件“影響惡劣、教訓深刻”。最高法去年查處本院違紀違法干警14人,各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警721人。他強調(diào),將堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。
曹建明透露,去年檢察機關(guān)堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。同時查處違紀違法檢察人員465人,同比上升15.1%。他表示,將建立檢察人員權(quán)力清單制度,建立檢察官懲戒制度,對違紀違法行為敢于亮劍、敢于亮丑,堅定不移懲治腐敗。
2016全國兩會兩高報告內(nèi)容如何影響我們的生活?
今天,最高人民法院、最高人民檢察院兩份工作報告“新鮮出爐”。嚴查基層腐敗、嚴懲個人極端暴力犯罪、打擊金融證券等領(lǐng)域犯罪……兩會工作報告中哪些內(nèi)容與我們的生活有關(guān)?會對我們的生活造成影響?詳情請關(guān)注下文精彩內(nèi)容。
1、健全機制防范冤錯案件
【最高法】嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,健全死刑復核法律援助制度,完善司法救助制度,進一步加強人權(quán)司法保障。
【最高檢】嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。
【解讀】過去一年來,“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件被平反,司法正義進一步彰顯。這次兩高報告提出“嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強偵查監(jiān)督”等多項具體措施,“防患于未然”,有助于進一步減少司法過程中的冤錯案件。
2、舉報職務犯罪將獲保護和獎勵
【最高檢】落實保護獎勵職務犯罪舉報人制度。
【解讀】不少職務犯罪能被及時發(fā)現(xiàn)并查辦,舉報人功不可沒。然而,現(xiàn)實中,舉報犯罪線索卻遭恐嚇威脅甚至被行兇毆打的現(xiàn)象也并不少見。如今,最高檢明確提出“落實保護獎勵職務犯罪舉報人制度”,未來舉報人的合法權(quán)益將得到更好的保護。
3、基層尤其是涉農(nóng)腐敗將成查處重點
【最高檢】嚴肅查辦、積極預防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務犯罪,與國務院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作。
【解讀】政府補貼被冒領(lǐng)侵占、國家補償款被克扣拖欠,對于這些身邊的腐敗,尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的腐敗,基層群眾深惡痛絕卻常常無可奈何。今年,最高檢明確提出嚴肅查辦基層職務犯罪。有了最高檢“撐腰”,基層群眾的利益將得到更好保障。
4、個人極端暴力犯罪將被嚴懲
【最高法】嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪。
【最高檢】加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度,依法嚴懲個人極端暴力犯罪。
【解讀】今年1月,銀川公交縱火案震驚全國,犯罪嫌疑人攜汽油登上公交后點燃,導致公交車著火,造成重大人員傷亡。對于類似的個人極端暴力犯罪,今年最高檢已經(jīng)明確表示要“依法嚴懲”,人民群眾的安全感將進一步增強。
5、“執(zhí)行難”兩到三年將基本解決
【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),深化執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行信息化水平,規(guī)范執(zhí)行行為,窮盡執(zhí)行措施,加強信用懲戒,讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁,用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題。
【解讀】法院判決“執(zhí)行難”是個“老大難”問題,一些生效的裁判文書淪為一紙“空文”,讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”,并承諾“用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題”,“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。
6、審判執(zhí)行將實現(xiàn)全程留痕
【最高法】要通過信息化實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,規(guī)范司法行為,力爭到2017年底建成全面覆蓋、移動互聯(lián)、透明便民、安全可靠的智能化信息系統(tǒng)。
【解讀】陽光是最好的防腐劑。讓民眾感受到司法公正,最根本要靠透明。通過信息化實現(xiàn)從審判到執(zhí)行全程留痕,不僅能讓當事人贏得清楚、輸?shù)妹靼,更讓司法腐敗無處藏身!