李克強(qiáng)：世界經(jīng)濟(jì)走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟(jì)6年來增速最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo)，并沒有用“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
2.談轉(zhuǎn)型升級：推進(jìn)簡政減稅釋放活力 形成中國新動能
李克強(qiáng)：像我們正在推進(jìn)的簡政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國經(jīng)濟(jì)增速是在放緩，但是我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
3.談簡政放權(quán)：用減權(quán)力的痛 換群眾辦事的爽
李克強(qiáng)：簡政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了。根據(jù)第三方的評估，多數(shù)企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但是與此同時，確實存在許多問題，有更高的期待�，F(xiàn)在審批事項還是多了，而且保留的事項當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。所以，簡政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決。這是消減部門利益的事情，我們就是要用減政府權(quán)利的痛，來換得企業(yè)群眾辦事的爽。今年下決心要再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，需要審批的要簡化手續(xù)。
4.談?wù)⻊?wù)公開：政務(wù)公開要讓群眾像掃二維碼一樣 輕松一覽無余
李克強(qiáng)：簡政放權(quán)和政務(wù)公開可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求要推進(jìn)政務(wù)公開，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開的應(yīng)該全部公開，公開是慣例，不公開是例外，尤其是涉及到公眾利益的措施。財政預(yù)算、收支情況等應(yīng)該加大公開的力度，要讓群眾像掃二維碼一樣，輕輕松松，一覽無余。第二是能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)，政府的權(quán)利清單要上網(wǎng)，權(quán)利的運(yùn)行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。不是人們常說，人在干，天在看嗎?現(xiàn)在是云計算的時代，我們要讓權(quán)在用，云在看，行使權(quán)利不能打小抄。
5.談金融監(jiān)管：練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”
李克強(qiáng)：去年由于多重因素的原因，中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，這一點是做到了的。下一步怎么辦?不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進(jìn)市場化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實現(xiàn)全覆蓋，因為現(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白;要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因為金融市場產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
6.談國企改革：大量職工飯碗不能丟 爭取讓他們拿上新飯碗
李克強(qiáng)：過去兩年，我們在鋼鐵領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。
7.談養(yǎng)老：“老有所養(yǎng)”不會也絕不能是一句空話
李克強(qiáng)：大家都有退休或者需要養(yǎng)老這一天，這里我想做一個安民告示。不過要準(zhǔn)確的說，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放，從全面長期來看是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余是3400多億，累計結(jié)余3400多億。我們還有全國的社會保障基金儲備16000多億沒有動，還有能力劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定的說，老有所養(yǎng)不會，也絕不能是一句空話。
8.談醫(yī)保：爭取兩年實現(xiàn)老年人跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算
李克強(qiáng)：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭，有可能就是天大的事。所以，政府下決心要推進(jìn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，今年要在基本解決省內(nèi)就醫(yī)，異地能夠直接結(jié)算這個基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，實現(xiàn)老年人在異地生活能夠直接結(jié)算住院費(fèi)用，使合情合理的異地結(jié)算問題能夠不再成為群眾的痛點。當(dāng)然這需要我們各有關(guān)部門要下大力氣。我們執(zhí)政的目的為什么?落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲、要求來倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。
9.談中美關(guān)系：出于誠意、管控分歧、對等開放 中美雙方就能共贏
李克強(qiáng)：如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，還是要遵循平等相待、互利共贏的原則�，F(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進(jìn)行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進(jìn)。我相信，我們之間的共同利益會不斷擴(kuò)大。對于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個對話交流機(jī)制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴(kuò)大。在中美合作不斷擴(kuò)大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。
10.談周邊問題：中國強(qiáng)大是維護(hù)世界和平有力力量 利于周邊
李克強(qiáng)：中國正在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展是第一要務(wù)。我們需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境和和平的國際環(huán)境，中國發(fā)展強(qiáng)大起來，是維護(hù)世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國家還是域外國家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對誰都不利。
