朱征夫認(rèn)為，讓犯罪嫌疑人在電視上認(rèn)罪，容易導(dǎo)致“輿論審判”，不利于法院的獨(dú)立審判，也不利于司法公正。
這次，朱征夫參加兩會，繼續(xù)關(guān)注防止冤假錯案，他一口氣帶來9條建議，均與此有關(guān)。
朱征夫今年兩會擬提建議
1 讓犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪要慎重
2 嚴(yán)格言詞證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)
3 降低非法證據(jù)排除的門檻
4 偵查機(jī)關(guān)不宜在案件判決前搞立功授獎
5 擴(kuò)大取保候?qū)彽倪m用范圍
6 試行偵查訊問時律師在場
7 創(chuàng)造條件讓法官敢于依法作無罪判決
8 少安排法官開會
9 適時批準(zhǔn)聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)力國際公約》
【嫌疑人上電視認(rèn)罪】
“讓嫌疑人上電視認(rèn)罪不利于司法公正”
新京報(bào)：今年你在提案中提到犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪的問題，你的觀點(diǎn)是什么?
朱征夫：我的建議是別讓嫌疑人上電視認(rèn)罪。從法律上來說，如果沒有證據(jù)佐證的話，在電視上認(rèn)罪是不應(yīng)該采信的。因?yàn)橛刑嗟目赡苄詴䦟?dǎo)致犯罪嫌疑人違背意愿和違背事實(shí)認(rèn)罪。在法院判決之前，要避免整個社會把他們當(dāng)做罪犯來對待，否則對他們不公平，萬一法院后來判他們無罪呢?
新京報(bào)：犯罪嫌疑人在電視上認(rèn)罪，算是口供嗎?
朱征夫：算是。這種口供有證據(jù)效力，但單憑口供是不能證明當(dāng)事人有罪的。
新京報(bào)：提出這個建議出于哪些考慮?
朱征夫：我比較關(guān)注有罪推定的現(xiàn)象，讓犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪，是對其進(jìn)行有罪推定的一種形式。從我觀察到的案件情況來看，上電視認(rèn)罪有違背當(dāng)事人意愿的情況，也有違背事實(shí)的情況。
新京報(bào)：從司法角度分析，讓嫌疑人上電視認(rèn)罪，會帶來哪些不良后果?
朱征夫：這影響了無罪推定原則的實(shí)施，而且會干擾法官的審判。會使檢察機(jī)關(guān)和審判受到偵查機(jī)關(guān)的壓力，不利于檢察院的獨(dú)立審查起訴和法院的獨(dú)立審判。不利于犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)和司法公正。
新京報(bào)：從輿論角度講，會有哪些不當(dāng)之處?
朱征夫：容易導(dǎo)致“輿論審判”。犯罪嫌疑人在電視上認(rèn)罪，再經(jīng)過媒體報(bào)道、傳播，就會誤導(dǎo)公眾認(rèn)為嫌疑人就是有罪的。這種情況下，如果證據(jù)不能支持，法院依法判無罪的壓力就更大了。
辯說
犯罪嫌疑人在電視上認(rèn)罪，并不等于真的認(rèn)罪，更不等于真的有罪。嫌疑人失去人身自由后，在多種情況下，均可能違背其真實(shí)意思而上電視認(rèn)罪。嫌疑人還可能因?yàn)椴欢啥`以為自己犯了罪，甚至可能有意替他人頂罪，所以只有認(rèn)罪沒有充分證據(jù)佐證，并不能排除合理懷疑。
【言詞證據(jù)】
“試行偵查訊問時律師在場”
新京報(bào)：請具體講一下嚴(yán)格言詞證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)的建議。
朱征夫：言詞證據(jù)須有實(shí)物證據(jù)佐證才能采信。現(xiàn)行的證據(jù)制度太注重言詞證據(jù)，單憑口供、證人證言、被害人陳述就可以給犯罪嫌疑人定罪。而言詞證據(jù)主觀性強(qiáng)，客觀性差，犯罪嫌疑人口供、證人證言、被害人陳述也可能逼出來，誘出來。
新京報(bào)：能否舉例說明。
朱征夫：比如說，在一起行賄受賄案件中，行賄人說自己送了錢，受賄人說自己收了錢，如果只靠言詞證據(jù)就可以給他們定罪。但事實(shí)上，這種口供通過逼供、誘供、騙供等方式都可以得到。而且，在這種情況下還有可能出現(xiàn)栽贓陷害的情況。所以說，一定要有實(shí)物證據(jù)佐證，僅僅依靠言詞證據(jù)是很容易冤枉無辜的。
新京報(bào)：從司法機(jī)關(guān)的具體操作來看，這個建議應(yīng)該如何落實(shí)?
朱征夫：偵查機(jī)關(guān)要輕口供甚至零口供，在采集證據(jù)的時候要合法，不能誘供、逼供、騙供。偵查機(jī)關(guān)在使用證據(jù)的時候，一定要有各種印證，各種鏈條要能夠咬得上，而不能靠推論。
新京報(bào)：現(xiàn)行制度是如何規(guī)避偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供的?
朱征夫：我們現(xiàn)在是全程錄像，但在這個過程中可能會有人做手腳。我認(rèn)為律師在場是最好的規(guī)避辦法。
有個詞叫做“寧縱毋枉”，我們要冒著寧愿某些案件不破的風(fēng)險(xiǎn)，也要保護(hù)好老百姓的權(quán)利，不能出現(xiàn)冤枉好人的情況。
注說
除了合法收集證據(jù)、嚴(yán)格使用證據(jù)之外，朱征夫還建議審訊的時候律師在場。法治比較健全國家很少有刑訊逼供，因?yàn)槁蓭煵粊硭麄兙蜎]法兒審訊。但是我們國家沒有律師在場權(quán)。為了防止刑訊逼供、誘供、騙供，建議在我國部分地區(qū)試行偵查訊問時律師在場。
【無罪判決】
“排除干預(yù)，讓法官敢于作無罪判決”
新京報(bào)：你提出，要創(chuàng)造條件讓法官敢于依法作無罪判決，能具體闡釋一下嗎?
朱征夫：我國法院作無罪判決的比例非常低。而我國《刑事訴訟法》中明確規(guī)定：“證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決”。
這么低的無罪判決率，違背了司法工作的常理，同時也意味著可能許多依法應(yīng)當(dāng)判無罪的案件被判了有罪。
新京報(bào)：無罪判決的比例偏低，原因何在?
朱征夫：一方面，法官在判案時會受到來自有關(guān)辦案部門的壓力，判了無罪，好像有關(guān)辦案部門就辦了錯案，沒有面子。
另一方面，法官同時還會受到被害人家屬的壓力，一些家屬可能會去鬧事，給當(dāng)?shù)卣斐删S穩(wěn)壓力。另外，如果做出無罪判決，當(dāng)前的社會情緒會讓法官擔(dān)心，被別人懷疑收了被告人的好處，或是與被告人有其他瓜葛。
新京報(bào)：怎么創(chuàng)造條件讓法官敢于作無罪判決?
朱征夫：要保障法官職業(yè)的穩(wěn)定和安全。法官一經(jīng)任用后，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得被免職降職，也不得被隨意調(diào)離原來的審判崗位。同時還要采取必要措施保護(hù)好法官的人身安全，建立扎實(shí)有效的法官職業(yè)保障體系。
另外，還要完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，排除一切外部干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)由審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。社會和公眾“無罪推定”、“疑罪從無”的法律意識也需要得到提高。
資料顯示，大陸法系國家或地區(qū)的無罪判決率一般在5%左右，英美法系國家或地區(qū)的無罪判決通常高達(dá)20%，香港地區(qū)的無罪判決率更是高達(dá)45%，但是最近十幾年我國的無罪判決率一直低于1%，的無罪判決率為0.066%。2015年各省法院報(bào)告的無罪判決率也少有超過0.1%的。
【律師與法官轉(zhuǎn)行】
“兩職業(yè)人員流動有利于相互理解”
新京報(bào)：去年，上海一位“千萬律師”轉(zhuǎn)行做法官，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，你怎么看待這種現(xiàn)象?
朱征夫：我非常理解這位上海律師的選擇。因?yàn)閺囊粋�法律職業(yè)人的角度來講，法官是我們最終的職業(yè)歸宿。
法官這個職業(yè)所帶來的尊榮感，是其他法律人的職業(yè)所無法比擬的。在國外，有很多優(yōu)秀的律師在做了很多年之后，都轉(zhuǎn)行做了法官。
新京報(bào)：現(xiàn)在律師轉(zhuǎn)行做法官的通道多嗎?
朱征夫：不多。現(xiàn)在司法改革搞主任法官員額制，法院內(nèi)部還有不少司法工作人員沒有消化，等他們自己消化完之后，可能從社會上更多地公開遴選法官。
新京報(bào)：有律師轉(zhuǎn)做法官了，也有不少法官和檢察官轉(zhuǎn)做律師，你怎么看待這兩個職業(yè)之間的相互流動?
朱征夫：法律人的這種流動和選擇是很正常的。他們轉(zhuǎn)行做律師可能是因?yàn)楣ぷ魈敝�，或者生活壓力太大。但我認(rèn)為還是職業(yè)志向起決定作用。
新京報(bào)：律師和法官兩個職業(yè)的人員流動，對改善兩者關(guān)系有何影響?
朱征夫：有好處。兩個職業(yè)的人之間能夠互相理解，相互尊重。
解說
在其他一些國家，很少有法官轉(zhuǎn)行做律師。一般情況下是40歲以上的律師改行去做法官，做法官的門檻比做律師高得多，律師要有足夠的經(jīng)驗(yàn)才有可能成為法官。但我們國家法官相對年輕一些，大學(xué)生一畢業(yè)就可能去法院工作，鍛煉幾年后就可能做法官。
