實(shí)施“延遲退休年齡”的政策，是十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時(shí)間表，該方案將在今年向公眾征求意見，2017年正式出臺(tái)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口，預(yù)期壽命以及社會(huì)保障 制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，我們正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。
目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。 “延遲退休”，是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)、維持政策代際公平的有效選擇。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個(gè)女性能活到85歲，如果 55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進(jìn)到位”，為了給公眾做好心理準(zhǔn)備的時(shí)間，政策出臺(tái)后至少五年，才會(huì)漸進(jìn)式實(shí)施。去年年底，社科院所發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》中則建議，從2018年開始實(shí)施延遲退休，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1 歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點(diǎn)上，而是分年，不斷的，一年比 如延遲幾個(gè)月。使得每個(gè)退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過十年二十年，甚至三十年，我們才達(dá)到希望的目標(biāo)。
哪年出生不用延遲退休
退休年齡還是按以前的規(guī)定。個(gè)人估計(jì)，2020年之前退休的，都趕不上“延遲”這班車。反對(duì)節(jié)奏太快。要慢慢延遲。建議：2020年起，原來50歲退休的每五年提高一歲，原來55歲退休的每10年提高一歲。到時(shí)根據(jù)國家財(cái)力和社保基金積累，決定是否繼續(xù)增加退休年齡。
社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》，為未來7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面，報(bào)告建議改革第二階段(至2018年)，在全國范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報(bào)告并未給出退休年齡的具體建議。
報(bào)告建議，在2014—2015年改革第一階段，政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段，即2019—2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系。
延遲退休年齡最新規(guī)定2016:哪年出生不用延遲退休
從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
同時(shí)，為了尊重人們對(duì)退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力，報(bào)告建議中國進(jìn)行退休年齡改革后也引入彈性機(jī)制。以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整：參考其他國家的彈性年齡設(shè)計(jì)，可以規(guī)定每提前1年退休，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養(yǎng)老金比正常標(biāo)準(zhǔn)上升0.8%，推遲5年則上升4%。同時(shí)，可以在退休年齡彈性空間設(shè)計(jì)上，適當(dāng)向女性傾斜，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。
漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案：
漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容，第一是有一個(gè)預(yù)告期，提前幾年告知社會(huì);第二要分步驟，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式，一步一步來，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過渡。
專家建議退休年齡延至65歲
我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億。面對(duì)我國人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，不少專家建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平建議我國從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉建議，我國應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度，以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。
國外延遲退休政策一覽
美國：
1983年修訂《社會(huì)保障法案》時(shí)提出的到2025年將職工的正常退休年齡從65歲提高到67歲，直到20年后的2003年才正式開始實(shí)施，并明確提出計(jì)劃用22年的時(shí)間完成從65歲提高到67歲的目標(biāo)。
德國：
從2012年起，到2029年用18年的時(shí)間將法定退休年齡逐步從65歲提高至67歲。退休年齡從2012年開始每年提高一個(gè)月，在隨后的6年中每年提高兩個(gè)月。
意大利：
在1995年和2004年采取彈性延遲退休年齡政策。主要通過提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限來提高退休年齡：1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費(fèi)滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休，選擇有效期截至2035年;2004年提出，男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件，即養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2010年為61歲，為62歲)。
西班牙：
在出臺(tái)延遲退休年齡政策的同時(shí)，也制定了相應(yīng)的配套政策。2009年1月通過的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革議案規(guī)定：年滿65歲并且已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)38.5年者，或年滿67歲已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)37年者才能獲得全額養(yǎng)老金。
