上海兩會召開時間：延長產(chǎn)假成重點。上海兩會召開。上�！皟蓵鄙�，市婦聯(lián)將建議延長產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長產(chǎn)假30天;建議延長陪護假，爸爸可以有15天的陪護假，產(chǎn)假這個市民關(guān)注的問題成兩會焦點。
中國人民政治協(xié)商會議上海市第十二屆委員會第四次會議于1月23日至27日舉行，會期五天。
上海市第十四屆人民代表大會第四次會議時間：
1月24日至29日，會議六天
中國人民政治協(xié)商會議上海市第十二屆委員會第四次會議時間
1月23日至27日舉行，會期五天
附注：
今年上�！皟蓵眿D聯(lián)將提交10份議題。上海市婦聯(lián)副主席黎榮表示，這些議題配合響應(yīng)國家人口政策的重大戰(zhàn)略調(diào)整，圍繞“全面二孩”政策落地后公眾所關(guān)心的生育政策保障，兒童托育、就醫(yī)難等社會熱點問題展開，積極維護婦兒權(quán)益，回應(yīng)特殊困難群體的訴求。
19日 ，上海市婦聯(lián)召開例行新聞發(fā)布會。黎榮介紹，市婦聯(lián)一直以來密切關(guān)注婦兒及家庭相關(guān)社會熱點問題，結(jié)合貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹關(guān)于新時期婦女工作的重要指示精神，根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，廣泛聽取全市各界婦女群眾的意見和建議，分析信訪窗口、熱線的訴求，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)修改后，最終擬向市“兩會”提交10份議題。
為保障符合政策生育家庭的福利待遇，提升生育意愿，市婦聯(lián)提出兩項建議：一是延長產(chǎn)假與陪護假，一孩、兩孩家庭都享有延長產(chǎn)假30天，并設(shè)立15天的配偶陪護假，以消除女性求職時所面臨的性別歧視，并由政府財政兜底生育保險資金不足部分，提高企業(yè)生育保險繳納率。二是制定配套措施及時調(diào)整完善本市生育保險政策，合理提高延長生育假期間的生活津貼標準，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費用納入社會統(tǒng)籌，適度提高生育醫(yī)療費補貼標準。
針對日益凸顯的托育、兒童看病難等問題，以及可能來臨的生育高峰，市婦聯(lián)提出兩項建議：一是建議市教委牽頭，協(xié)調(diào)建立覆蓋12歲以下(尤其是0-3歲)兒童的托育公共服務(wù)體系(如社區(qū)/街道幼兒日間照顧中心等)，除了全日制幼托機構(gòu)和學(xué)校以外，也要引導(dǎo)社會力量參與，根據(jù)家庭需求提供臨時、課后、假期等內(nèi)容形式豐富多樣的托育公共服務(wù)。二是頂層設(shè)計全市兒科建設(shè)，加大對公立兒科醫(yī)療機構(gòu)的運營投入、加強兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)、鼓勵和支持綜合醫(yī)院設(shè)置兒科。
在一線服務(wù)和調(diào)研中，市婦聯(lián)還關(guān)注到一些特殊群體的利益訴求，有四份議題分別為未婚人工流產(chǎn)女性、“(智力)殘獨”和失獨家庭呼吁。一是針對未婚女性人流率在我國育齡女性人流率總體降低的大背景下處于上升趨勢、重復(fù)流產(chǎn)率高等情況，建議開展多樣化的學(xué)校和家庭性教育、加強社區(qū)和工作場所的生殖健康服務(wù)，并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和新媒體的優(yōu)勢進行宣傳干預(yù)。二是建議為養(yǎng)育重度智力殘疾獨生子女的家庭提供保障，如民政牽頭整合各級政府對殘疾人士的補貼，探索商業(yè)化保險、公益基金等方式，建立殘疾子女監(jiān)護長效機制。三是建議為失獨老人提供住院護工補貼，一般或重癥住院分別為60和100元/天，每年最高限額30天。四是建議為60周歲以上的老年失獨家庭免費安裝“安康通”，每戶每月補貼15元(即50%)的服務(wù)費，滿足失獨老人對緊急援助和居家安全照護的迫切需求。
此外，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大背景下，市婦聯(lián)建議完善“雙創(chuàng)”家庭支持系統(tǒng)，研究相關(guān)扶持政策和創(chuàng)業(yè)保險，設(shè)立分擔家庭創(chuàng)業(yè)風險的專項基金等。在源頭維權(quán)制度保障方面，市婦聯(lián)建議修訂完善《上海市女職工勞動保護辦法》，使之與《上海市實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障>辦法》中的“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定保持一致，明確用人單位違反“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔的法律責任，以權(quán)益受侵害女職工人數(shù)作為裁量標準，對違反規(guī)定的企業(yè)處以2000元以上30萬元以下的罰款。
上�！皟蓵匍_。記者從市婦聯(lián)獲悉，“兩會”上，市婦聯(lián)將建議延長產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長產(chǎn)假30天;建議延長陪護假，爸爸可以有15天的陪護假。
市婦聯(lián)相關(guān)部門負責人說，建議上海延長產(chǎn)假30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且符合政策生育兩孩的家庭享有同等的假期。理由是，相比的“單獨兩孩”配套政策，“全面兩孩”配套政策對符合生育政策的家庭既增加了福利，又體現(xiàn)了一孩、兩孩福利的一致性。
同時建議將晚育陪護假改為配偶陪護假，時間為15天。理由是，陪護假體現(xiàn)了父親在家庭中的照顧責任，能夠更好地平衡男女兩性的職業(yè)發(fā)展。就各省市現(xiàn)行政策來看，各地的配偶陪護假普遍在10?15天，而上�，F(xiàn)行的配偶陪護假僅3天，明顯低于全國平均水平。將陪護假的時間設(shè)置為15天，一是參考了全國大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護假情況，二是分析上�，F(xiàn)狀，考慮企業(yè)及社保負擔情況得出的結(jié)果。
還建議生育保險資金不足部分由政府財政兜底，加強生育保險繳費監(jiān)管，提高企業(yè)生育保險繳納率�；诋斍捌髽I(yè)負擔重，且繳費比例已在全國處于高水平的現(xiàn)狀，市婦聯(lián)建議不再增加企業(yè)繳費比例，因生育數(shù)量增加和生育假期增加的資金統(tǒng)一由生育保險資金支付，不足部分由政府財政補足。建議政府采取措施激勵企業(yè)擔負社會責任，促進企業(yè)按規(guī)定繳納生育保險資金，并在條例中規(guī)定加強對不繳納生育保險費的查處，提高繳費率，切實保障婦女的生育權(quán)益。
另一份建議是，結(jié)合十八屆五中全會精神、《人口與計劃生育法修正案》及《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整生育保險政策，修改《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》，完善對婦女權(quán)益保障。
具體建議是：
根據(jù)《人口與計劃生育法修正案》廢除“晚育假”和“延長生育假”的有關(guān)規(guī)定，及時制定配套措施，合理確定延長生育假期間的生活津貼標準。并根據(jù)生育保險基金承受能力，合理確定延長生育假期間生活津貼的列支渠道。
#進一步貫徹落實《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費用納入社會統(tǒng)籌，即實現(xiàn)生育保險的全覆蓋，體現(xiàn)對婦女的無差別的保護。
#適時適度提高生育醫(yī)療費補貼標準。根據(jù)目前醫(yī)院生育實際支出合理確定生育醫(yī)療費補貼標準，建立生育醫(yī)療費補貼與物價和工資水平相匹配增長的機制。
