期待一:三個增長8%
在市政府工作報告中,有一個數(shù)字格外受關(guān)注:8%。報告提出,2015預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值6200億元,增長8%;今后五年,濟南的生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長8%;濟南生產(chǎn)總值預(yù)期增長目標(biāo)為8%左右。如何看待這3個8%?
去年以來,經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)加大,在這種情況下,我市GDP增幅預(yù)計為8%,可謂來之不易,含金量十足。而且,報告提出“主要指標(biāo)增幅均達(dá)到或超過全省平均水平”。按照這樣的預(yù)期,去年的8%應(yīng)該不會低于全省的平均水平。從2012年到,我市實現(xiàn)了三步走:主要經(jīng)濟指標(biāo)低于全省平均水平到基本持平再到達(dá)到或超過,2015年又是達(dá)到或超過全省平均水平。由此可見,濟南已經(jīng)實現(xiàn)了由“拖后腿”實現(xiàn)了“做貢獻(xiàn)”,穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢比較明顯,這個8%可謂含金量十足。
在來說說另外兩個8%。今后五年,濟南的生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長8%,這個速度雖然比”十二五“時期的“年均增長9.3%”相比有所下降,但橫向看,國家“十三五”時期的GDP增幅要在6.5%以上,山東的目標(biāo)為7.5左右。如此對比看,濟南的目標(biāo)遠(yuǎn)高于國家的速度,也高于山東的速度,應(yīng)對說這個8%目標(biāo)并不低。同樣,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,濟南今年制定8%左右的目標(biāo),也是自我加壓的體現(xiàn)。一旦5年目標(biāo)實現(xiàn),濟南必然能夠?qū)崿F(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。
期待二:由“跨河”到“攜河”之變
“北跨”是全市的一項重大戰(zhàn)略。但多年以來,受限于黃河防洪和過黃河收費等因素制約,“北跨”和黃河兩岸地區(qū)的發(fā)展進(jìn)展打了不少折扣。在這種情況下,有些人感慨:黃河從某種角度看成了濟南的負(fù)擔(dān)。
發(fā)展往往就是這樣,危機之中就有“危”也有“機”,關(guān)鍵看怎么謀劃。從當(dāng)前的情況看,黃河防洪體系已經(jīng)比較完善,具備了對兩岸進(jìn)行開發(fā)的條件。 報告提出,十三五時期要“攜黃河兩岸融合發(fā)展”、“打造百里黃河生態(tài)畫廊”。從過去的“跨河”,到如今的“攜河”,一字之變,蘊含著巨大的發(fā)展機遇,黃河兩岸的開發(fā)已經(jīng)納入謀劃。報告還明確提出,今年要高標(biāo)準(zhǔn)策劃黃河堤防深度開發(fā)利用,加快黃河公鐵大橋、長清黃河大橋建設(shè),解決濟南牌照車輛過黃河收費問題,推進(jìn)北跨發(fā)展取得重要進(jìn)展。一旦限制因素減少了、交通問題解決了,“北跨”發(fā)展有望大大提速,黃河兩岸地區(qū)也將迎來歷史性機遇。
期待三:中央商務(wù)區(qū)如何發(fā)力
在“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”的布局中,中央商務(wù)局的建設(shè)可謂備受關(guān)注。根據(jù)規(guī)劃,濟南中央商務(wù)區(qū)北至工業(yè)南路、南至經(jīng)十路、西至華陽路、 東至奧體西路,總用地約3.2平方公里,總建筑量1000萬平方米,其中地上建筑量830萬平方米,將打造成為反映山東經(jīng)濟大省發(fā)展實力的標(biāo)志性區(qū)域。
今年被定位為“四個中心”建設(shè)的破題起勢之年,那么中央商務(wù)區(qū)如何推進(jìn)?報告提出,要舉全市之力建設(shè)中央商務(wù)區(qū),而且今年將“一同推進(jìn)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、招商各項工作”、“抓好核心區(qū)、起步區(qū)引爆項目、超高層項目落地開工”。通過報告的表述可以看出,中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)一方面是標(biāo)準(zhǔn)高,另一方面則是必須要快,今年就可會有實實在在的項目落地。從5年目標(biāo)看,我市提出要“建設(shè)區(qū)域性金融管理中心、金融機構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心、金融后臺服務(wù)中心以及金融機構(gòu)集聚發(fā)展高地”。
期待四:治霾攻堅戰(zhàn)如何布局
近年來,大氣污染成為市民反映突出的民生問題。未來,濟南將如何治理大氣污染,成了很多人關(guān)注的焦點。
在政府工作報告,多次提及了治霾工作。從短期來看,我市提出,今年要狠抓霧霾源頭治理。其中,要深入推進(jìn)大氣污染防治“十大行動”,實施燃煤、 工業(yè)、揚塵、尾氣等污染協(xié)同治理,限期治理鋼鐵、水泥、石化等高污染行業(yè),加快推進(jìn)濟鋼、藍(lán)星、庚辰等企業(yè)搬遷改造,完成東部老工業(yè)區(qū)38家企業(yè)搬遷改造和關(guān)停騰退。而且,今年將全部淘汰改造建成區(qū)134臺35噸/小時以下鍋爐,市域內(nèi)加油站全面供應(yīng)國V車用汽柴油。
從5年目標(biāo)來看,我市提出“堅決打好治霾攻堅戰(zhàn)。并提出要圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū),完善生態(tài)文明法規(guī)體系,健全生態(tài)補償機制,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力解決環(huán)境污染突出問題,推動低碳循環(huán)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。而且,到2020年全市能源消費總量控制在4800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
期待五:治堵有哪些招
治堵,長期以來都是市民時刻關(guān)注的話題。對濟南來說,如何打好治堵攻堅戰(zhàn)?今年,濟南將加快軌道交通R1線建設(shè),開工R2、R3線一期,盡快啟動軌道交通環(huán)線前期工作,并完成軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃報批。
在道路建設(shè)方面,濟南將加快構(gòu)建高快一體快速路網(wǎng),啟動工業(yè)北路快速路建設(shè),確保二環(huán)快速路、順河高架南延2017年底全部建成通車。并且,加快鳳凰路南北段、旅游路東西段等一批主次干道建設(shè)改造,打通一批斷頭路。不僅如此,公交都市建設(shè)的步伐也將加快,濟南將開工龍洞、省立醫(yī)院東院、高新區(qū)實訓(xùn)基地、唐冶公交換乘樞紐,新開通和優(yōu)化調(diào)整公交線路20條以上,建設(shè)二環(huán)路無軌電車環(huán)形走廊,提高公交出行分擔(dān)率。除此之外,還將完善交通管理,啟動公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè),加強公共停車場建設(shè)管理。
期待六:脫貧軍令狀如何落實
在脫貧方面,今年我市將以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向,實施特困村扶貧解困示范工程,實行“市級領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點村、第一書記全覆蓋、一戶一策一干部”等措施,通過精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善。實施金融扶貧、光伏扶貧等項目,探索利用專項扶貧資金購買社會服務(wù)。全年完成200個村5萬人以上脫貧任務(wù)。
南部山區(qū)生態(tài)保護(hù),也將有大動作。今年,濟南將加強南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。完善管理體制,組建專門管理機構(gòu),實行以生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)的績效評價考核機制,健全生態(tài)補償機制。并且,劃定山體、河流水系、泉水重點滲漏帶及泉水直接補給區(qū)四條生態(tài)控制線,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項規(guī)劃。 做好水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綜治等工作,強化道路交通、污水處理和垃圾清運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施生態(tài)富民工程,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批旅游、養(yǎng)老、休閑產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項目,促進(jìn)南部山區(qū)綠色發(fā)展、有序發(fā)展。
期待七:房地產(chǎn)市場有啥信號
2015年,我市商品房銷售面積增長37.7%,房地產(chǎn)市場走勢如何?這是很多人關(guān)心的問題。在政府工作報告中,我市也提出了推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)措施。
我市提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革,探索實施積分落戶制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加大棚改舊改貨幣化補償安置力度,發(fā)展住房租賃市場,改善住房供給結(jié)構(gòu),多措并舉加快房地產(chǎn)去庫存。有了更多的新市民,房地產(chǎn)市場將有更多的剛需群體;加大棚改舊改貨幣化補償安置力度,發(fā)展住房租賃市場,房地產(chǎn)去庫存的效果也將會顯現(xiàn)。因此,未來的房地產(chǎn)市場將會更加平穩(wěn)健康,很難出現(xiàn)大幅波動。
期待八:千佛山?jīng)_5A 濟南旅游如何出行
濟南已經(jīng)有了天下第一圈這個5A級景區(qū),報告提出,今年我市將推進(jìn)泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)和環(huán)城游憩帶建設(shè),力爭千佛山風(fēng)景名勝區(qū)成為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和5A級旅游景區(qū)。此外,還將推進(jìn)泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)和環(huán)城游憩帶建設(shè),加快山東設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鵲山龍湖、興隆泛旅游綜合體、小清河源頭濕地等文化旅游項目建設(shè),培育百年商埠、印象濟南、百花洲、火車站北廣場等特色商業(yè)街區(qū)。加快白云湖、玫瑰湖、小清河3處國家濕地公園和14處省、市級濕地公園建設(shè)。
此前,南部山區(qū)九頂塔民俗園片區(qū)規(guī)劃也提出打造5A景區(qū)。據(jù)了解,該景區(qū)將整合九頂塔民俗園、四門塔景區(qū)、四季村賓館、柳埠林場、山青世界等知名景點和設(shè)施,共計12.5平方公里。周邊景區(qū)有水簾峽景區(qū)、龍門片區(qū),特色旅游項目有民俗表演、生態(tài)休閑、度假旅游等。
有了這一系列的旅游項目,濟南也將更有吸引力。