管理局黨組三嚴(yán)三實(shí)民主生活會(huì)方案

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根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(萍辦發(fā)〔2015〕7號(hào)),市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(萍組字〔2015〕114號(hào))精神和要求,現(xiàn)就召開局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)制定如下方案。

  一、專題民主生活會(huì)主題

以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章,深入系列重要講話精神,特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示,緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改,確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、取得好效果,努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為萍鄉(xiāng)“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去,切實(shí)把作風(fēng)正過來”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

二、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作

1.精心制定會(huì)議方案。在12月18日前,按照中央、省委和市委要求,結(jié)合實(shí)際,制定召開局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)方案,對(duì)學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評(píng)、整改落實(shí)等會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各環(huán)節(jié)的工作作出安排,明確會(huì)議主題、召開時(shí)間、參加人員、召開方式和相關(guān)要求。專題民主生活會(huì)方案經(jīng)局黨組研究審議后,于召開民主生活會(huì)15天前報(bào)上級(jí)黨組織審核。

2.深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求,學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度,學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好從政環(huán)境的要求,牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。12月下旬,局黨組班子和班子成員要對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理,重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范,查缺補(bǔ)漏、鞏固成果,打牢開好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。

3.廣泛征求意見建議。12月下旬,在邊學(xué)邊查的基礎(chǔ)上,緊扣會(huì)議主題,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、向窗口部門和“綠色通道”企業(yè)發(fā)放征求意見表等多種方式,廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見,并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。黨組書記和其他班子成員要深入基層一線,認(rèn)真聽取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。征求意見要具體明確、有的放矢,防止空對(duì)空、搞形式。

4.深入開展談心談話。黨組書記同班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人必談。同時(shí),適當(dāng)擴(kuò)大談心談話范圍,主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心談話要聚焦問題,要談遵規(guī)守矩上的差距與不足,談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問題的具體表現(xiàn),談改進(jìn)提高的意見建議,談擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見。每個(gè)班子成員至少要給其他班子成員提出1條以上有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評(píng)意見。談心談話要保證時(shí)間,充分交流交心,真正通過談心談話,談透問題、溝通思想,消除隔閡、形成共識(shí)。問題反映比較多的,黨組書記要有針對(duì)性地開展談心談話;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談,把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前,為開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。談心談話不到位,或者談心談話沒有談開談透的,不急于召開民主生活會(huì)。

5.深查不嚴(yán)不實(shí)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要進(jìn)一步對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律已、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題,遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題,深查細(xì)找,認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況、開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受“紅包”治理和違規(guī)插手工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理等情況進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找梳理存在的問題;要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中、從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中,篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子查找的踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題,班子成員要切實(shí)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子查找的不嚴(yán)不實(shí)問題,經(jīng)局黨組研究審議后,于召開民主生活會(huì)15天前報(bào)上級(jí)黨組織審核。班子成員查找的不嚴(yán)不實(shí)問題,經(jīng)黨組書記審閱后,一并報(bào)送上級(jí)黨組織審核。

6.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。12月下旬,在查找問題的基礎(chǔ)上,按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料,班子成員形成發(fā)言提綱。對(duì)查找的問題,要從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,進(jìn)行黨性分析,深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì),提出整改的具體措施。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用,對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮及我市查出的違紀(jì)違法案例的深刻教訓(xùn),認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,要對(duì)照市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局“兩個(gè)責(zé)任”負(fù)責(zé)人“約談”時(shí)指出的問題,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,整改情況要進(jìn)行說明。班子成員的發(fā)言提綱中,可對(duì)個(gè)人需要報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行說明。對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱要開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,不談成績(jī)、只講問題,防止寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。班子的對(duì)照檢查材料,經(jīng)局黨組集體討論。

三、開展批評(píng)和自我批評(píng)

局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),定于1月上旬召開,會(huì)期1天。參加人員為局黨組成員。

上午的議程為:系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示;學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(萍辦發(fā)〔2015〕7號(hào)),市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(萍組字〔2015〕114號(hào))精神和要求;黨組書記通報(bào)上年度民主生活會(huì)整改方案落實(shí)情況,對(duì)尚未整改的問題說明原因;黨組書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。

下午的議程為:班子成員逐一作對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng);請(qǐng)上級(jí)指導(dǎo)組對(duì)局黨組專題民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

1.自我批評(píng)要敢于解剖自己。黨組書記要帶頭開展自我批評(píng);黨組成員要聚焦對(duì)黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況,回應(yīng)干部群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題,把自身存在的問題講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見人見事,不能遮遮掩掩、泛泛而談。

2.相互批評(píng)要坦誠相見。黨組書記和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,直截了當(dāng)開展批評(píng),指出具體問題,提出改進(jìn)建議;相互批評(píng)要有的放矢、切中要害,用事例說話,防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水,不搞無原則紛爭(zhēng);對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待,虛心接受,形成互動(dòng)交流的良好氛圍,達(dá)到團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)的目的。

四、扎實(shí)抓好問題整改

1.建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問題,以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中邊學(xué)邊查邊改尚未整改到位的問題,一并納入整改內(nèi)容,形成整改清單。要聚焦具體問題,細(xì)化整改措施,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的,要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施,規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。要建立整改跟蹤督查機(jī)制,對(duì)整改不力的由黨組書記進(jìn)行約談提醒,對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)。整改清單兌現(xiàn)情況通過張榜方式進(jìn)行公開,接受黨員群眾監(jiān)督。

2.開展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問題,要集中力量,開展治理;要把不作為、慢作為等問題作為專項(xiàng)整治重要內(nèi)容,逐項(xiàng)排查,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。

3.強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;要強(qiáng)化制度的剛性約束,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查,糾正和防止踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”等違規(guī)違紀(jì)行為,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。1月10日前,在廣泛討論的基礎(chǔ)上,研究制定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的行為規(guī)范,推動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行。

  五、有關(guān)要求

1.強(qiáng)化主體責(zé)任。局黨組要主動(dòng)作為,精心組織,周密安排。局黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深化學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見、帶頭談心談話、帶頭深查不嚴(yán)不實(shí)問題、帶頭撰寫發(fā)言提綱、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí),以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿,以上率下、示范推動(dòng)。

2.開展民主評(píng)議。1月中旬,各黨支部參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)要求,結(jié)合開展年度黨員民主評(píng)議工作,召開一次專題組織生活會(huì),促進(jìn)全體黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

3.及時(shí)上報(bào)材料。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開情況、整改清單和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范,在專題民主生活會(huì)后10天內(nèi)分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部,并對(duì)口報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況進(jìn)行匯總梳理,收集健全和完善民主生活會(huì)制度的意見建議,形成總結(jié)報(bào)告,于1月20日前分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。


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