按照《中共東營(yíng)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共東營(yíng)市委組織部關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》要求,我局的“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)擬定于1月10日左右召開。為開好這次專題民主生活會(huì),現(xiàn)制定如下工作方案:
一、會(huì)議主題
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、會(huì)前準(zhǔn)備
(一)深化學(xué)習(xí)研討成果(12月15日前完成)。在前段學(xué)習(xí)研討和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,于12月中旬局黨委安排專門時(shí)間進(jìn)行專題集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)是深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求,學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度,學(xué)習(xí)市委五屆七次、八次全委會(huì)以及市委書記申長(zhǎng)友同志關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、基層黨建等重要講話精神,牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求,打牢開好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
(二)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“回頭看”(12月20日前完成)。領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)參加專題黨課、三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理,重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義;是否認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害;是否強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范,列出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)實(shí)方面存在的突出問題,列出需要整改的問題總清單,制定切實(shí)可行的措施逐步加以整改。
(三)廣泛征求意見建議(12月20日前完成)。緊扣民主生活會(huì)主題,敞開大門聽取意見建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,廣泛征求黨組織、黨員群眾和市直有關(guān)部門等方面的意見,并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
(四)深入開展談心談話(12月25日前完成)。主要負(fù)責(zé)同志同班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談,縣級(jí)干部與所在單位的中層干部必談。要談遵規(guī)守矩上的差距與不足,談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問題的具體表現(xiàn),談改進(jìn)提高的意見建議,談透問題、溝通思想,營(yíng)造良好氛圍。
(五)認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱(12月31日前完成)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題,遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題,深查細(xì)找,認(rèn)真梳理;對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,進(jìn)行黨性分析,深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì),提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料,班子成員和其他縣級(jí)干部形成發(fā)言提綱,并做到“六要六防止”:要突出問題導(dǎo)向,防止講成績(jī)長(zhǎng)篇大論、找問題蜻蜒點(diǎn)水;要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題查擺問題,防止散光跑偏;要從思想和作風(fēng)方面查找問題,防止以工作差距代替思想差距,以基層問題代替自身不足;要從專題教育收獲中找問題,防止“炒剩飯”、照抄照搬;要注重從思想上分析問題根源,防止只講客觀因素、回避主觀原因;要回應(yīng)查擺出的問題制定整改措施,防止只提方向、大而化之。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料應(yīng)掌握在5000字左右,班子成員和其他縣級(jí)干部的發(fā)言提綱應(yīng)掌握在3000字左右,在篇章結(jié)構(gòu)上,寫教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改問題取得的成效不能超過1/3,查擺出的不嚴(yán)不實(shí)問題和產(chǎn)生問題的原因分析以及整改措施應(yīng)占2/3。對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱要聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈、干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況,把自身存在的問題講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體。同時(shí),還就度專題民主生活會(huì)上查擺問題的整改情況、專題學(xué)習(xí)研討中查擺問題的即知即改情況,逐一作出說明。黨委書記的發(fā)言提綱,要在民主生活會(huì)召開前10天報(bào)送市委組織部審閱把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他縣級(jí)干部的發(fā)言提綱,由黨委書記審閱把關(guān)。
三、召開專題民主生活會(huì)
專題民主生活會(huì)擬定于1月10日左右召開,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副縣級(jí)以上干部參加。專題民主生活會(huì)由局黨委書記主持,首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查發(fā)言,然后帶頭查擺自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,分析查找存在問題的根源,提出整改措施。其他班子成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志提出批評(píng)意見。之后,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次開展對(duì)照檢查發(fā)言,然后,開展批評(píng)與自我批評(píng)。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,帶頭開展相互批評(píng),指出具體問題、提出改進(jìn)建議,具體要做到“六個(gè)不能”:不能繞彎子、作鋪墊,直截了當(dāng)點(diǎn)問題、戳麻骨;不能只談問題、不講表現(xiàn),不深不透提意見;不能只提工作不足,不講思想、作風(fēng)和責(zé)任問題;不能點(diǎn)問題“年年一個(gè)樣”,搞“新瓶裝老酒”;不能只提一般性問題,不痛不癢,搞一團(tuán)和氣;不能脫離實(shí)際,搞無原則紛爭(zhēng)和人身攻擊。對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受。最后,市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并作重要講話。
四、扎實(shí)抓好問題整改
專題民主生活會(huì)結(jié)束后,黨委要對(duì)召開專題民主生活會(huì)的情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),建立整改清單,開展專項(xiàng)整治,建立規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)后15天內(nèi),將召開專題民主生活會(huì)情況匯總形成書面報(bào)告,分別報(bào)市紀(jì)委和市委組織部。
(一)建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況,對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容,形成整改清單。要聚焦具體問題,細(xì)化措施,做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的,要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施,規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的,要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開,接受黨員群眾監(jiān)督。
(二)開展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問題,要集中力量,開展治理。要把損害群眾利益問題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)排查,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,堅(jiān)決予以查處。
(三)立規(guī)執(zhí)紀(jì),建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況,進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)事業(yè)單位各級(jí)黨組織要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)要求,結(jié)合年度黨員民主評(píng)議工作,于1月中下旬召開專題組織生活會(huì),促進(jìn)全體黨員自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)。