【一】大調(diào)解工作簡報(bào)
為真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，進(jìn)一步在基層(鎮(zhèn)、村兩級(jí))人民調(diào)解工作中推行“4+1”大調(diào)解工作模式，10月14日，全縣“4+1”大調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)在鶴盛召開。縣領(lǐng)導(dǎo)胡曉東、呂偉雄參加現(xiàn)場會(huì)。
與會(huì)人員先后參觀了鶴盛鎮(zhèn)下家岙重點(diǎn)村調(diào)委會(huì)、東皋村聯(lián)片調(diào)委會(huì)、鶴盛鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)中心，詳細(xì)了解鶴盛鎮(zhèn)“4+1”大調(diào)解工作開展情況。在隨后召開的“4+1”大調(diào)解現(xiàn)場會(huì)上，鶴盛鎮(zhèn)、碧蓮司法所、調(diào)解員代表作典型經(jīng)驗(yàn)交流;縣司法局通報(bào)了全縣人民調(diào)解工作。
今年以來，我縣積極開展人民調(diào)解“4+1”工作模式各項(xiàng)組織建設(shè)工作，統(tǒng)籌建設(shè)鎮(zhèn)街聯(lián)調(diào)中心、村級(jí)聯(lián)片調(diào)查會(huì)、重點(diǎn)村居模范調(diào)委會(huì)、個(gè)人品牌調(diào)解室四大基層調(diào)解組織，以及組建一個(gè)縣、鎮(zhèn)調(diào)解工作專家咨詢業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。目前，“4+1”模式各項(xiàng)組織建設(shè)工作已基本完成，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已成立聯(lián)調(diào)中心22個(gè)，確定村級(jí)聯(lián)片調(diào)委會(huì)53個(gè)，重點(diǎn)村居調(diào)委會(huì)32個(gè)，個(gè)人品牌調(diào)解室3個(gè)，共聘任專職調(diào)解員75人。1-9月，全縣共調(diào)解糾紛5163件，其中鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織調(diào)解案件3065件，占比從原來的不足30%上升至84.5%。
縣委副書記胡曉東指出，要充分認(rèn)識(shí)“4+1”調(diào)解工作的優(yōu)勢，注重協(xié)商的方式，追求協(xié)調(diào)的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大覆蓋面，形成聯(lián)調(diào)合力，使基層人民調(diào)解組織能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)把“4+1”大調(diào)解工作抓緊抓實(shí)、抓細(xì)抓好。要加大督查考核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面提升我縣“4+1”大調(diào)解工作水平。
【二】大調(diào)解工作簡報(bào)
為適應(yīng)新形勢下基層矛盾糾紛增多、類型多樣化的要求，今年以來，南江縣司法局深入基層調(diào)研，不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，通過“五項(xiàng)措施”抓實(shí)人民調(diào)解工作，有效地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村、社三級(jí)人民調(diào)解組織，根據(jù)換屆選舉情況及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，并建立婚姻家庭糾紛、醫(yī)療糾紛、道路交通事故糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。
健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制。組織各級(jí)人民調(diào)解員經(jīng)常性地開展矛盾糾紛排查，對(duì)排查的矛盾形成專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)照報(bào)告及時(shí)組織人民調(diào)解員調(diào)處。
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，有利于整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解功能，形成工作合力，及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾糾紛。
加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用“法律明白人”培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的3073名人民調(diào)解員開展了50多場次的人民調(diào)解員培訓(xùn)，提高了調(diào)解員的調(diào)解技巧，豐富了調(diào)解員的法律理論知識(shí)。
五是完善人民調(diào)解檔案工作。認(rèn)真做好調(diào)解工作的各類臺(tái)帳，收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時(shí)做好資料的存檔、上報(bào)，認(rèn)真制作案件卷宗。經(jīng)常對(duì)照檢查，真正做到件件在案，案案清楚，記錄有序，整理規(guī)范。截止目前，南江縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛 5192件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
【三】大調(diào)解工作簡報(bào)
新年伊始，為進(jìn)一步抓好人民調(diào)解工作，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，近日，固始縣司法局召開專題會(huì)議研究部署人民調(diào)解工作，確定了“三大理念”引領(lǐng)人民調(diào)解工作開展。
一、“調(diào)普結(jié)合”
改變過去單純調(diào)處模式，確定“調(diào)普結(jié)合”的調(diào)解新理念，將調(diào)處與開展普法教育工作充分結(jié)合，通過“一事一法”、“以案析法”的方式，為當(dāng)事人及周圍群眾普及法律知識(shí)，結(jié)合“七五普法”、“法律六進(jìn)”等活動(dòng)，把提高全民法制觀念與化解矛盾糾紛充分聯(lián)動(dòng)起來，使每一次的矛盾糾紛調(diào)處工作都成為普法宣傳的途徑之一，有效地增強(qiáng)調(diào)處綜合效應(yīng)。
二、“以法為本”
“不違背法律、法規(guī)和國家政策”是人民調(diào)解工作的重要原則。在化解民間糾紛時(shí)，我們將樹立“以法為本”的調(diào)解理念，更多地注重從法律的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行深入剖析、抽絲剝繭，以分清責(zé)任，明辨是非，讓當(dāng)事人明白自己所享有的法定權(quán)益或應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
三、“便民利民”
繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解為人民服務(wù)的宗旨教育，把解決好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人民調(diào)解工作的最高追求。確定“便民利民”的調(diào)解理念，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，從便民利民的角度出發(fā)，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調(diào)解等方式，因地制宜、因人而異、不失時(shí)機(jī)地開展調(diào)解工作。準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)化解矛盾的新要求，堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，積極幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
以來，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1227件，調(diào)處成功1203件，調(diào)處成功率達(dá)98%。
