一、精心謀劃,為機(jī)關(guān)行政中心遷建做好準(zhǔn)備工作
我們將把行政中心遷建的準(zhǔn)備工作作為全局的重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí),周密安排,精心組織,抓好落實(shí),配合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化安排。
(一)制訂和完善辦公用房分配及具體搬遷工作方案,并對(duì)相關(guān)人員提前進(jìn)行培訓(xùn),認(rèn)真組織好搬遷工作。
(二)按照管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化的要求,理順后勤保障管理體制,細(xì)化新行政中心管理和服務(wù)工作方案,重點(diǎn)組織好各類招標(biāo)工作,面向社會(huì)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、費(fèi)用適中的單位承擔(dān)后勤服務(wù)任務(wù),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位的管理和監(jiān)督,確保搬遷后的正常辦公。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院的美化和規(guī)范管理。要求我局從機(jī)關(guān)各部門的實(shí)際需要出發(fā),增強(qiáng)窗口意識(shí),制定工作服務(wù)指南和管理制度匯編,使機(jī)關(guān)干部既能盡快熟悉環(huán)境,又能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障,樹立機(jī)關(guān)后勤的良好形象。要做好施工環(huán)境的清理工作,強(qiáng)化行政中心大院內(nèi)外的綠化美化工作,以保證大樓之間的景觀美觀協(xié)調(diào),加強(qiáng)車輛停放的管理,營(yíng)造一個(gè)美麗、溫馨、秩序井然的工作環(huán)境。
二、加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理
(一)建立統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理體制
目前,雖然說(shuō)我們對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)有統(tǒng)一進(jìn)行管理,但由于資產(chǎn)規(guī)模龐大,不可能對(duì)某一塊資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理,況且從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,管理非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的部門與財(cái)政部門分開(kāi),并保持相對(duì)獨(dú)立性,對(duì)管好、用好政府資產(chǎn),防止滋生腐敗,杜絕閑置浪費(fèi),更具有積極的作用。所以,我們應(yīng)以所有者的身份集中行使所有權(quán),對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理,對(duì)有關(guān)資產(chǎn)實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)營(yíng),將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一的管理體制,實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理,統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理,統(tǒng)一進(jìn)行配置。
(二)組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)可轉(zhuǎn)化的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)
借鑒外省市非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理改革的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的具體情況,在我局內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建一個(gè)具有法人地位的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,由該公司來(lái)統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)市級(jí)機(jī)關(guān)所有可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),使之從“固態(tài)”轉(zhuǎn)為“動(dòng)態(tài)”,進(jìn)行集約化、規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),通過(guò)市場(chǎng)的方式,消除傳統(tǒng)管理體制弊端,盤活非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),使之最大限度地保值增值。公司經(jīng)營(yíng)的收入作為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的福利平均分配,解決區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)苦樂(lè)不均的問(wèn)題。但該公司與一般的公司有一個(gè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的不同,那就是公司首先必須確保區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,在完成政府運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)后,再對(duì)外承攬業(yè)務(wù),搞好經(jīng)營(yíng)。
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、兼并、開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)化的手段,規(guī)范經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),追求資產(chǎn)增值的最大化。一是搞好房屋的租憑經(jīng)營(yíng),遵循“截時(shí)截標(biāo),價(jià)格優(yōu)先,價(jià)高者得”的原則,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,公開(kāi)競(jìng)租、掛牌競(jìng)拍,增加交易的透明度,充分挖掘固定資產(chǎn)的潛在價(jià)值,確保固定資產(chǎn)的保值增值。二是對(duì)繁華地段的資產(chǎn)實(shí)行置換經(jīng)營(yíng)。凡繁華地段機(jī)關(guān)辦公用房,可通過(guò)與其他行政機(jī)關(guān)閑置辦公樓置換的方式,將繁華地段的辦公用房對(duì)外招租或出售,發(fā)揮繁華地段資產(chǎn)的潛在效益。三是結(jié)合公務(wù)用車改革的具體情況,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)各類車輛,提高車輛使用的經(jīng)濟(jì)效益。四是積極發(fā)展新企業(yè),在充分進(jìn)行市場(chǎng)需求論證的基礎(chǔ)上,投資新的項(xiàng)目,發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。,