縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶工程實施方案

實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，是我縣認真貫徹中保山市委一屆七次全會精神，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化利用，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措。為推進該項工程穩(wěn)步、有序、規(guī)范開展，力求真正取得實效，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔〕號）、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程試點行動方案〉的通知》（農(nóng)辦科〔〕號）、保山市人民政府《關(guān)于開展千名農(nóng)科人員進百村（企）入萬戶幫扶致富奔小康行動意見》（保政發(fā)〔〕號）《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)業(yè)科技入戶工程實施方案的通知》（保農(nóng)發(fā)〔〕號文件），《中XX縣委XX縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)業(yè)科技人員進村（企）入戶幫扶致富奔小康行動的意見》（X發(fā)〔〕號）的有關(guān)要求，工程實行項目管理，結(jié)合XX實際情況，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科技示范戶能力建設(shè)，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)機制為突破口，通過政府推動、市場引導(dǎo)、項目帶動，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制，不斷提升主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和勞動者素質(zhì)。構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)的新機制。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員進村（村委會）入戶（科技示范戶），以水稻、玉米、小麥、甘蔗、茶葉、油菜、蔬菜、亞麻為重點，兼顧其它農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用，選擇種植類型相對集中、農(nóng)產(chǎn)品商品率高、示范效果好、生態(tài)類型有一定代表性的科技示范戶開展工作。示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；培育和造就一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善管理、輻射能力強的農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶動作用，拓寬科技入戶的渠道；構(gòu)建政府組織推動，市場機制牽動，科研、推廣機構(gòu)帶動，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動，專家、技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、實施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目提供科技支撐與保障。力爭到，科技示范戶的素質(zhì)和能力顯著提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織進一步壯大，培育.萬個科技示范戶，輻射帶動萬農(nóng)戶，發(fā)展個新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織；重點示范區(qū)內(nèi)主要先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高%以上。

三、農(nóng)業(yè)科技示范戶能力建設(shè)

、合理選擇農(nóng)業(yè)科技示范戶

遴選示范戶是做好科技入戶工作的重要環(huán)節(jié)，要深入、認真、細致地做好示范戶的遴選工作。示范戶遴選工作由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)組織，充分尊重工作隊員的意見。

（）示范戶選擇的條件

示范戶應(yīng)具備：家庭主要勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，至少有名勞動力文化程度在初中以上；科學(xué)種養(yǎng)水平和經(jīng)濟效益較高；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，在當(dāng)?shù)貙僦猩纤�；擁護黨在農(nóng)村的方針政策，明理誠信，遵紀守法，群眾公認，樂于幫助和帶動周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)。在同等條件下，優(yōu)先選擇農(nóng)民技術(shù)員、各類科技推廣項目示范戶、種養(yǎng)大戶、《綠色證書》和《跨世紀青農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》獲得者。對某些方面表現(xiàn)突出的農(nóng)村實用技術(shù)人才，可適當(dāng)放寬限制條件。

遴選示范戶要在農(nóng)戶自愿申報基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則，經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)后在本村范圍內(nèi)公示，并報市農(nóng)業(yè)局備案。

（）示范戶的權(quán)利和義務(wù)

示范戶的權(quán)利：享受科技入戶工程項目補貼；優(yōu)先獲得新品種、新技術(shù)、新機具；優(yōu)先接受科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；對技術(shù)指導(dǎo)員的工作績效進行評價。

示范戶的義務(wù)：積極參加科技培訓(xùn)，帶頭使用新技術(shù)、新機具，提供必要的示范條件，配合技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)推廣和示范工作；熱情幫助周邊農(nóng)戶，積極傳授科技致富經(jīng)驗，帶動個左右農(nóng)戶。

、重點扶持農(nóng)業(yè)科技示范戶

采取政策傾斜、直接補貼、科技培訓(xùn)、專家指導(dǎo)和小額信貸等多種方式，對科技示范戶進行扶持，實現(xiàn)良種、技術(shù)、農(nóng)機、信息“四到戶”。通過各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)指導(dǎo)員及農(nóng)村基層組織，把農(nóng)作物和水產(chǎn)的優(yōu)良品種推介到科技示范戶；把先進實用、配套集成、簡單易學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳授到科技示范戶；把省工省力、節(jié)本增效、操作簡便的新型農(nóng)機具推廣到科技示范戶；把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求和生產(chǎn)資料等有關(guān)信息發(fā)送到科技示范戶。

、不斷增強農(nóng)業(yè)科技示范戶的能力

著力提高科技示范戶的學(xué)習(xí)接受能力，使科技示范戶能夠自覺學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，率先推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)；提高科技示范戶的自我發(fā)展能力，能夠?qū)W(xué)到的知識和技術(shù)運用到生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主創(chuàng)業(yè)致富；提高科技示范戶的輻射帶動能力，能夠?qū)⒄莆盏闹R和技能普及和傳授給周圍農(nóng)戶，以戶帶戶，以戶帶村，以村帶鄉(xiāng)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)示范新模式。

四、科技服務(wù)

、成立XX縣農(nóng)業(yè)科技入戶工程專家組，由首席專家負責(zé)，在市級專家組的指導(dǎo)下和縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。首席專家由寸待菊擔(dān)任，成員見下表：

騰沖縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶工程專家組名單

附：

保山市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶工程專家組名單

專家組負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)科技入戶工程的科技指導(dǎo)工作，編制工程技術(shù)方案，分度篩選全縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，報市級專家組審定，縣農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)實施；對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題，提出解決方案；在全縣范圍內(nèi)開展技術(shù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

、實行科技入戶技術(shù)指導(dǎo)單位負責(zé)制

騰沖縣農(nóng)業(yè)科技入戶工程技術(shù)指導(dǎo)單位

XX市農(nóng)業(yè)科技入戶工程技術(shù)指導(dǎo)單位

技術(shù)指導(dǎo)單位應(yīng)根據(jù)縣度技術(shù)方案，抓好縣級主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣示范工作，結(jié)合工作開展主體培訓(xùn)；積極跟蹤農(nóng)業(yè)科技入戶工作進展，適時提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)意見，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的較大技術(shù)問題；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)戶提出的技術(shù)咨詢認真解答，并采取切實有效的工作措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行，取得豐收。

、實行技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制

每個技術(shù)指導(dǎo)員需聯(lián)系戶農(nóng)戶作為科技示范戶。

技術(shù)指導(dǎo)員要填寫《農(nóng)業(yè)科技入戶工程科技示范戶登記表》，建立專門檔案。技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶要簽訂科技服務(wù)合同，以合同形式確定責(zé)任關(guān)系。技術(shù)指導(dǎo)員要采取上門指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、電話咨詢等多種形式，為科技示范戶提供技術(shù)服務(wù)，及時有效解決生產(chǎn)實際問題。技術(shù)指導(dǎo)員要如實記錄技術(shù)服務(wù)和示范戶生產(chǎn)情況，建立技術(shù)服務(wù)檔案。技術(shù)指導(dǎo)員的情況和服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費使用等相關(guān)信息要向社會公示。

五、資金管理

、資金投入

按照市政府和市農(nóng)業(yè)局的安排部暑，從起每籌集萬元，其中縣級配套.萬元，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套必要的資金，作為農(nóng)業(yè)科技入戶工程專項資金，直接補貼到戶。此外，要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策和各類項目資金，良種、農(nóng)機補貼、科技推廣培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等項目要向科技入戶工作傾斜，增量部分主要用于扶持科技示范戶；引入市場機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會和個人對科技入戶工程進行投入。

、資金用途

列入科技入戶工程資金的，一律直補到農(nóng)戶，主要用于農(nóng)戶購買良種及其它科技措施運用，不得用于科技入戶工程工作經(jīng)費及其它事項。

、資金使用辦法

縣級以上安排的科技入戶工程資金，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作隊員每人配套科技推廣經(jīng)費元，待資金就位后借支，工作隊員各自按聯(lián)系戶造冊登記補助，聯(lián)系戶必須簽名并按手印，末憑補助名冊到農(nóng)業(yè)局核銷，逾期不辦理核銷手續(xù)的，不予考核定格，并責(zé)令書面說明原因。有經(jīng)濟問題的，追究當(dāng)事者的責(zé)任。

六、技術(shù)指導(dǎo)員管理

技術(shù)指導(dǎo)員在從事科技入戶工作期間，除接受所在單位管理外，要服從縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理，并接受所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的管理。

、技術(shù)指導(dǎo)員原則上與所在單位其他工作脫鉤；

、技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)與科技示范戶同吃、同住、同勞動；

、技術(shù)指導(dǎo)員每月在村時間不得低于天，農(nóng)忙時節(jié)不得離村。特殊情況需離村時，應(yīng)報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)工作機構(gòu)批準(zhǔn)；

、技術(shù)指導(dǎo)員進村周內(nèi)應(yīng)制定出工作計劃，按季度、半、度進行工作報告，分別報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；

、技術(shù)指導(dǎo)員在村工作期間，按實際駐村天數(shù)由所在單位每天核發(fā)伙食補助元，往返交通費每月一次由所在單位報銷，列入單位科技推廣補助經(jīng)費開支；

、在選擇的科技示范戶中，當(dāng)與上相比較，要做到糧食產(chǎn)量增加%以上，農(nóng)民人均純收入增加%以上，以村為基本單位轉(zhuǎn)移勞動力人以上。

、工作考核。農(nóng)業(yè)局局屬二級單位抽派的工作隊員由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)考核；鄉(xiāng)級抽派的工作隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)考核，報由農(nóng)業(yè)局備案，作為專業(yè)技術(shù)人員履職考核和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。

七、項目管理

、管理機構(gòu)

為加強對全縣農(nóng)業(yè)科技入戶工程工作的組織管理，騰沖縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)局局長尹正輝任組長，農(nóng)業(yè)局副局長趙國祥、楊必金任副組長,成員由縣農(nóng)業(yè)局種植業(yè)股股長張紹富、水產(chǎn)股股長楊新壽、農(nóng)機股股長張家文、組織人事股股長謝翠芝等人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局種植業(yè)股，辦公室主任由張紹富擔(dān)任，日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，聯(lián)系電話（-）。

、農(nóng)業(yè)科技入戶工作的監(jiān)督檢查

縣局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)農(nóng)業(yè)科技入戶工程工作責(zé)任制，開展科技入戶工作的全程監(jiān)督和檢查，切實解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。開展對農(nóng)業(yè)科技示范戶和科技入戶工程組織管理的績效評價，建立獎懲機制。對績效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予表彰和獎勵，對績效不明顯的，減少項目支持或停止項目實施；對績效顯著的示范戶給予表彰和獎勵，對示范作用差、周邊農(nóng)戶不滿意的示范戶，經(jīng)調(diào)查核實后取消資格；對表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，給予表彰和獎勵，對責(zé)任心不強、績效不明顯的實行末位淘汰，并及時增補。研究制定優(yōu)惠政策，為科技入戶創(chuàng)造良好環(huán)境，形成廣大農(nóng)民競相學(xué)科技、用科技的氛圍，推動科技入戶工作深入持久地開展下去。