“兩會”并不是一個特定的機構(gòu)名稱,而是對自1959年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的統(tǒng)稱。由于兩場會議會期基本重合,而且對于國家運作的重要程度都非常的高,故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央,各地的政協(xié)及人大的全體會議的會期全部基本重合,所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省(市、自治區(qū))。2017兩會啥時開?
兩會每5年稱為一屆,每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定:“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理,傳達給黨中央!皟蓵贝硎谴碇鴱V大選民的一種利益的,代表著選民在召開兩會期間,向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會,通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。
第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議,分別已于3月5日和3月3日在北京開幕。
如果不出意外,2017年的兩會將會于2017年3月份在北京召開。
【回顧兩會】
全國兩會會議日程
注:日程如有變化,由大會秘書處另行通知
3月3日(星期四)
下午3時政協(xié)十二屆四次會議開幕會
1.審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議議程
2.聽取俞正聲主席關(guān)于政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作的報告
3.聽取陳曉光副主席關(guān)于政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告
3月4日(星期五)
上午9時小組會議(審議常委會工作報告和提案工作情況報告)
下午3時小組會議(審議常委會工作報告和提案工作情況報告)
3月5日(星期六)
上午9時列席十二屆全國人大四次會議開幕會
聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告
下午3時小組會議(討論政府工作報告)
3月6日(星期日)
上午9時小組會議(討論政府工作報告)
下午3時小組會議(討論政府工作報告)
3月7日(星期一)
上午9時小組會議(討論“十三五”規(guī)劃綱要草案)
下午3時小組會議(討論“十三五”規(guī)劃綱要草案)
3月8日(星期二)
上午9時界別聯(lián)組會議(有二個以上小組的界別安排聯(lián)組形式,聯(lián)系本界別實際討論政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案)
下午委員休息
3月9日(星期三)
上午9時小組會議(討論計劃報告和預(yù)算報告)
下午3時小組會議(討論計劃報告和預(yù)算報告)
3月10日(星期四)
上午9時小組會議(討論慈善法草案)
下午3時政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議
大會發(fā)言
3月11日(星期五)
上午9時政協(xié)十二屆四次會議第三次全體會議
大會發(fā)言
下午3時小組會議(圍繞本小組關(guān)注的熱點問題建言獻策)
3月12日(星期六)
上午9時小組會議(結(jié)合常委會工作報告討論政協(xié)工作,討論政協(xié)全國委員會協(xié)商計劃)
下午3時政協(xié)十二屆四次會議第四次全體會議
大會發(fā)言
3月13日(星期日)
上午9時列席十二屆全國人大四次會議第三次全體會議
1.聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告
2.聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告
下午3時小組會議(審議各項決議草案,討論“兩高”工作報告)
4時30分主席會議
1.聽取分組會議情況的綜合匯報
2.審議提交政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十五次會議審議的有關(guān)文件
3月14日(星期一)
上午委員機動
9時政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十五次會議
1.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議(草案)
2.審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆四次會議提案審查情況的報告(草案)
3.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議政治決議(草案)
下午3時政協(xié)十二屆四次會議閉幕會
1.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議
2.通過政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆四次會議提案審查情況的報告
3.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議政治決議
3月16日(星期三)
上午9時第十二屆全國人民代表大會第四次會議閉幕會
表決關(guān)于政府工作報告的決議草案;
表決關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議草案;
表決關(guān)于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案;
表決關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算的決議草案;
表決中華人民共和國慈善法草案;
表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案;
表決關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案;
表決關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案;
表決關(guān)于確認全國人大常委會接受黃潤秋辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定草案。
“兩會”的7大熱點問題
兩會,正值“十三五”規(guī)劃的開局之年,同時也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。許多重大的政治、經(jīng)濟和民生議題,都將于兩會期間得到充分協(xié)商審議?梢哉f,今年全國兩會,是關(guān)鍵之年國人政治生活的一件大事。
經(jīng)過編編梳理,一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場“仗”、一顆“心”、一個新階段、一個*等7個“熱詞”入圍。
▶1.一幅“圖”:“十三五”規(guī)劃
今年全國兩會的主要議題之一是審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要,“十三五”規(guī)劃無疑成為兩會的首要焦點。
此前中共十八屆五中全會已公布了“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內(nèi)中國五大發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上,中國怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標,如何扮演在世界舞臺上的角色,都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要這張新藍圖予以明確。
▶2.一條“路”:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)后,已正式拉開大幕。
受世界經(jīng)濟低迷影響,猴年中國經(jīng)濟面臨很大挑戰(zhàn)和新的不確定因素。中國國務(wù)院總理李克強明確表示,要“掄起金箍棒”應(yīng)對挑戰(zhàn),并稱“只要努力,沒有過不去的‘火焰山’”。
作為翻越“火焰山”的必經(jīng)之路,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在兩會上推出怎樣的“時間表”和“路線圖”,如何控制和承受改革陣痛,某種程度上決定著中國經(jīng)濟的未來,也影響著外界對中國經(jīng)濟的信心。
▶3.一道“題”:中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)=?
經(jīng)濟下行壓力加大之際,如何重振“中國制造”,是一道必須直面的難題。
去年政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念,今年進一步要求在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。人們期待在即將召開的兩會上,看到中國制造業(yè)未來10年的行動綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)怎樣加速融合,為中國產(chǎn)品、中國經(jīng)濟帶來新動能。
▶4.一場“仗”:脫貧攻堅戰(zhàn)
到2020年使現(xiàn)有7000多萬貧困人口全部脫貧,是中國今后五年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。這關(guān)乎全面建成小康社會,落實聯(lián)合國2015年后發(fā)展目標的鄭重承諾。
2015年11月以來,從層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,詳細闡述“戰(zhàn)術(shù)”,再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級官員全力脫貧,中國脫貧攻堅戰(zhàn)布局緊鑼密鼓。
“十三五”開局之年,脫貧工作如何開局至關(guān)重要。高層會否在兩會上對脫貧作出新的部署,是值得留意的一大熱點。
▶5.一顆“心”:命運共同體
從“周邊命運共同體”到“亞洲命運共同體”再到“人類命運共同體”,過去一年,中國與各國合作共贏、攜手前進的心意越發(fā)堅定。
,世界依舊很大,問題仍然不少。南海局勢持續(xù)緊張,朝鮮半島核霾未散,使倡導(dǎo)“命運共同體”理念的“中國心”面臨重大挑戰(zhàn)。在政治外交精英云集的兩會上,外界迫切需要聽到中國聲音,看到中國的應(yīng)對方案。
▶6.一個新階段:四個意識
1月底召開的*政治局會議首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”!八膫意識”由此成為最新政治熱詞。
當前中國面臨“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”兩大世界性難題,改革亦進入攻堅期和深水區(qū),無論是“啃硬骨頭”還是“涉險灘”,都需要“四個意識”的引領(lǐng)。微信公眾號“學習小組”認為,“四個意識”的提出,標志著中國政治、中國治理進入一個新階段,將深遠影響未來幾年中國政治格局和改革績效。
在今年兩會上,“四個意識”料將有更深入的體現(xiàn)。
▶7.一個*:五大戰(zhàn)區(qū)
中國人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)的成立,標志著中國軍隊進入了戰(zhàn)區(qū)*,使存在30年之久的七大軍區(qū)走入歷史。
作為本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),戰(zhàn)區(qū)擔負著應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命。
中國軍事改革歷來牽動世界神經(jīng)。撤軍區(qū)設(shè)戰(zhàn)區(qū),是中國實施全面改革強軍戰(zhàn)略的最新標志性舉措,被視為上世紀50年代以來中國最大規(guī)模的軍事改革。在兩會上,與五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的話題料將備受關(guān)注。
“這七個‘熱詞’不僅總結(jié)提煉到位,更是未來中國發(fā)展的‘方向標’”,“之所以這些能夠成為熱詞,既體現(xiàn)了民生之關(guān)切,又反映出了發(fā)展之重要,從這些熱詞里,我看到了施政所向”……從網(wǎng)友的熱議、點贊聲中,足以看出大家對于這7個熱詞的認可和肯定。而在這些兩會“熱詞”中,筆者對一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場“仗”感受更深,在這里,一股堅不可摧的“中國力量”在彰顯。
這股力量,源于發(fā)展的高度自信。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年,各項任務(wù)異常繁重。中國的經(jīng)濟該如何實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展?中國這艘巨輪該駛向何方?如何引領(lǐng)人民闊步邁入幸福的莊大道?
無論是中央經(jīng)濟工作會議“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的發(fā)展理念,還是李克強總理所說的“‘掄起金箍棒’應(yīng)對挑戰(zhàn)”,“只要努力,沒有過不去的‘火焰山’”的講話,無一例外,都是對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢科學研判、認真分析后所作出的結(jié)論。此次兩會,一張“圖”??國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃,一條“路”??供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一道“題”??互聯(lián)網(wǎng)+中國制造2025,進一步明確我國發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展方式,都源于高度的發(fā)展自信。
這股力量,根植深深的為民情懷!懊駷榘畋,本固邦寧”。中華民族的根基、血脈、力量都在于人民!鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享”已經(jīng)成為了各級黨委、政委的執(zhí)政常態(tài)。但是,受客觀條件、基礎(chǔ)設(shè)施等制約,我國還有不少群眾生活貧困,如何解決他們的貧困問題,與他們一道入幸福的小康之道是當前我國一項最緊迫、最重要的問題。
“到2020年使現(xiàn)有7000多萬貧困人口全部脫貧,堅決打贏這場‘硬仗’”的承諾擲地有聲,從去年下半年層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,詳細闡述“戰(zhàn)術(shù)”,再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級官員全力脫貧,我國脫貧攻堅戰(zhàn)布局緊鑼密鼓展開。一場“仗”??打響扶貧攻堅戰(zhàn),實施精準扶貧,不讓一個人掉隊,彰顯出深深的為民情懷。
我們期待,這股“中國力量”能夠積蓄、迸發(fā),譜寫出未來我國建設(shè)發(fā)展的新篇章。