解讀十三五規(guī)劃發(fā)展理念(創(chuàng)新發(fā)展篇)

思而思學網

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。前段時間剛剛閉幕的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

全會期間,*在關于《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中介紹,這五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現,也是改革開放30多年來我國發(fā)展經驗的集中體現,反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。為此,“學習路上”將連續(xù)推出“*談‘十三五’五大發(fā)展理念”系列策劃,今天推出“創(chuàng)新發(fā)展篇”。

十八屆五中全會提出:“堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風!

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉,也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”無論是在推進改革中強調“把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,還是在經濟轉型中提出“科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”,在*的執(zhí)政思路中,“創(chuàng)新”始終占據著重要位置。以下為十八大以來,*關于“創(chuàng)新”話題的部分精彩話語摘編:

  “科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在發(fā)展全局的核心位置。”

——2013年5月14日,*在天津視察時表示

背景:在天津考察期間,*來到天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院,觀看了該院自主研發(fā)產品展示,察看了分析測試中心、藥物篩選中心等,詳細了解國家創(chuàng)新藥重大專項課題研發(fā)情況。他指出,科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在發(fā)展全局的核心位置。我們要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢,建設科技創(chuàng)新高地,不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,促進科技和經濟深度融合。

  “實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用,敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢。”

——2013年9月30日,*主持*政治局第九次集體學習時指出

背景:*在主持學習時強調,科技興則民族興,科技強則國家強。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用,敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇,把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。機會稍縱即逝,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面的工作,需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。

  “我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關鍵是要靠科技力量!

——2013年11月4日,*在湖南考察時強調

背景:*到中南大學,視察國家重金屬污染防治工程技術研究中心、粉末冶金國家重點實驗室,了解高校進行科技創(chuàng)新、服務國家重大戰(zhàn)略項目情況。他強調,我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關鍵是要靠科技力量。要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優(yōu)勢,面向經濟建設主戰(zhàn)場,面向民生建設大領域,加強科學研究工作,加大科技創(chuàng)新力度,努力形成更多更先進的創(chuàng)新成果。

  “創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉,也是中華民族最鮮明的民族稟賦!

——1月6日,*在會見嫦娥三號任務參研參試人員代表時強調

背景:*會見嫦娥三號任務參研參試人員代表時指出,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉,也是中華民族最鮮明的民族稟賦。嫦娥三號任務是我國航天領域迄今最復雜、難度最大的任務之一,是貨真價實、名副其實的中國創(chuàng)造。取得這樣的成就,最根本的一點,就是中國航天事業(yè)始終堅持自力更生、自主創(chuàng)新。中國是一個大國,必須成為科技創(chuàng)新大國。嫦娥三號任務圓滿成功,既是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果,又為加快實施這一戰(zhàn)略提供了有益經驗。

  “誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢!

——5月24日,*在上?疾煺{研時表示

背景:在上海汽車集團技術中心,*參觀了汽車造型設計、樣車試制和新能源聯(lián)調試驗。*指出,當今世界,科技創(chuàng)新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐,成為社會生產方式和生活方式變革進步的強大引領,誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。要牢牢把握科技進步大方向,瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平,力爭在基礎科技領域有大的創(chuàng)新,在關鍵核心技術領域取得大的突破。要牢牢把握產業(yè)革命大趨勢,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,把科技創(chuàng)新真正落到產業(yè)發(fā)展上。要牢牢把握集聚人才大舉措,加強科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設,完善知識產權運用和保護機制,讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。

  “我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。要堅定不移走*自主創(chuàng)新道路,堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針,加快創(chuàng)新型國家建設步伐。”

——6月9日,*在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強調

背景:*出席會議并發(fā)表重要講話強調,科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢,我們必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。歷史的機遇往往稍縱即逝,我們正面對著推進科技創(chuàng)新的重要歷史機遇,機不可失,失不再來,必須緊緊抓住。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點,自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。要深化科技體制改革,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場的關系,推動科技和經濟社會發(fā)展深度融合,打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

  “創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國,必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。”

——8月18日,*主持召開中央財經領導小組第七次會議強調

背景:*主持召開中央財經領導小組第七次會議,研究實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。*強調,創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國,正在大力推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新,堅持需求導向和產業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和制度優(yōu)勢,增強科技進步對經濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

“創(chuàng)新是文藝的生命。文藝創(chuàng)作中出現的一些問題,同創(chuàng)新能力不足很有關系。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產全過程,增強文藝原創(chuàng)能力。”

——10月15日,*在文藝工作座談會上發(fā)表重要講話指出

背景:*在文藝工作座談會上強調,“詩文隨世運,無日不趨新。”創(chuàng)新是文藝的生命。文藝創(chuàng)作中出現的一些問題,同創(chuàng)新能力不足很有關系。劉勰在《文心雕龍》中就多處講到,作家詩人要隨著時代生活創(chuàng)新,以自己的藝術個性進行創(chuàng)新。唐代書法家李邕說:“似我者俗,學我者死!彼未娙它S庭堅說:“隨人作計終后人,自成一家始逼真!蔽乃噭(chuàng)作是觀念和手段相結合、內容和形式相融合的深度創(chuàng)新,是各種藝術要素和技術要素的集成,是胸懷和創(chuàng)意的對接。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產全過程,增強文藝原創(chuàng)能力。

  “要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務、為社會服務!

——10月27日,*主持召開中央深改組第六次會議強調

背景:*在講話中指出,總體上看,現在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出,不少科研設施和儀器重復建設和購置,閑置浪費比較嚴重,專業(yè)化服務能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務、為社會服務。推進這項改革要細化公開有關實施操作辦法,加強統(tǒng)籌協(xié)調,一些探索性較強的問題可先試點。

 “要以只爭朝夕的緊迫感,切實把創(chuàng)新抓出成效,形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產業(yè)化的新機制。

——12月14日,*在江蘇調研考察時表示

背景:*在江蘇調研時強調,把經濟發(fā)展抓好,關鍵還是轉方式、調結構,推動產業(yè)結構加快由中低端向中高端邁進。要以只爭朝夕的緊迫感,切實把創(chuàng)新抓出成效,強化科技同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產業(yè)化的新機制。要努力在全面深化改革中走在前列,把中央通過的各項改革新政策及新方案【全文】落到實處,大膽探索,勇于實踐,積極試點,積累經驗。要增強出口競爭力,增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢,拓展對內對外開放新空間。

“著力破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙,完善政策和法律法規(guī),創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。”

——2015年2月10日,*主持召開中央財經領導小組第九次會議時強調

背景:*主持召開中央財經領導小組第九次會議,聽取中央財經領導小組確定的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等重大事項貫徹落實情況的匯報。*強調,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,要增強緊迫感,把更多精力用在研究增強創(chuàng)新能力上,著力破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙,完善政策和法律法規(guī),創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。

  “我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝,關鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新!

——2015年2月14日,*在陜西考察調研時指出

背景:2月14日一早,正在陜西考察調研的*來到延安楊家?guī)X,瞻仰中共七大會址。*強調,我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝,關鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。馬克思主義必須同中國實際相結合,實現中國化、時代化。*指出,實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無止境。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀都是在實踐基礎上的理論創(chuàng)新。我們要繼續(xù)與時俱進,推進馬克思主義不斷發(fā)展。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài),關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力!

——2015年3月5日,*參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出

背景:在認真聽取代表發(fā)言后,*作了發(fā)言。*指出,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài),關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。必須破除體制機制障礙,面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現象”,使創(chuàng)新成果更快轉化為現實生產力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,根本在于增強自主創(chuàng)新能力。人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。要擇天下英才而用之,實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策,集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。

“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新!

——2015年5月26日,*在浙江杭州高新區(qū)視察時表示

背景:*來到位于杭州高新區(qū)的?低晹底旨夹g股份有限公司視察。察看產品展示和研發(fā)中心,對他們擁有業(yè)內領先的自主核心技術表示肯定。*指出,企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新,各類企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住,不斷增加創(chuàng)新研發(fā)投入,加強創(chuàng)新平臺建設,培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、市場需求有機銜接,爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍。

“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式!

——2015年5月27日,*召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時指出

背景:*在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期經濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調,“十三五”時期,經濟社會發(fā)展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。*指出,綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。

  “要大力推進經濟結構性戰(zhàn)略調整,把創(chuàng)新放在更加突出的位置。”

——2015年6月18日,*在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調

背景:*在貴州調研時強調,當前,我國經濟發(fā)展呈現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。要深刻認識我國經濟發(fā)展新特點新要求,著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。要大力推進經濟結構性戰(zhàn)略調整,把創(chuàng)新放在更加突出的位置,繼續(xù)深化改革開放,為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

  “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后!

——2015年7月17日,*在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上強調

背景:*在吉林調研考察時強調,無論從東北地區(qū)來看,還是從全國發(fā)展來看,實現東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。*強調,要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,把推動發(fā)展的著力點更多放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數效應。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調動全社會的創(chuàng)新激情,持續(xù)發(fā)力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,對看準的、確需支持的,政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。

  “要大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,下好創(chuàng)新這步先手棋,激發(fā)調動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系!

——2015年7月17日,*在吉林調研時強調

背景:考察期間,*聽取了吉林省委和省政府工作匯報,對吉林經濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定。*強調,東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之抓,同時東北老工業(yè)基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。要大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,加快培育新興產業(yè),發(fā)展服務業(yè),擴大基礎設施建設。要大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,下好創(chuàng)新這步先手棋,激發(fā)調動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系。要大力推進體制機制創(chuàng)新,全面深化改革,堅持改革方向,努力形成充滿活力的體制機制。

  “提高創(chuàng)新能力,必須夯實自主創(chuàng)新的物質技術基礎,加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺!

——2015年10月,*在關于《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出

背景:*在說明中指出,我國同發(fā)達國家的科技經濟實力差距主要體現在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力,必須夯實自主創(chuàng)新的物質技術基礎,加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺。當前,我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段,急需以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向,瞄準國際科技前沿,布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室,優(yōu)化配置人財物資源,形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。主要考慮在一些重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室,打造聚集國內外一流人才的高地,組織具有重大引領作用的協(xié)同攻關,形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創(chuàng)新實力,成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

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