十三五規(guī)劃建議綱要在重點領(lǐng)域、重大政策的制定方面可謂“眾望所歸”，未來更重要的是如何迎接挑戰(zhàn)、完成規(guī)劃。
1、十三五維持中高速增長。其中消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。專題十三五(4)中已詳細討論了政策、轉(zhuǎn)型、實際三者之間的關(guān)系。政策底線與目標均不低，而轉(zhuǎn)型傾向于更注重經(jīng)濟增長質(zhì)量、實際穩(wěn)增長政策面對的則是累積不確定性。
2、將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享等發(fā)展理念中居于首位。包括：(1)實施“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網(wǎng)+、分項經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等寫入公報；(2)產(chǎn)業(yè)方面，以“中國制造2025”構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系；(3)涉及金融業(yè)的要求表述為“有利于創(chuàng)新的投融資體制……改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架”；(4)價格領(lǐng)域提出“全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格”。
3、將協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展置于更加重要的位置。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、四化同步發(fā)展、物質(zhì)與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合、富國與強軍統(tǒng)一、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。綠色發(fā)展方面，對環(huán)保的要求更加鮮明，構(gòu)建美麗中國與四大格局(城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、自然岸線)，建立綠色低碳體系、構(gòu)建主體功能區(qū)，實施嚴格的環(huán)保制度等。
4、規(guī)劃共享的社會目標更加明確，全民共建共享、共同富裕。堅守底線、注重公平，增加公共服務(wù)供給，實施脫貧攻堅工程，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施更加積極的就業(yè)政策，健全科學的工資水平?jīng)Q定機制。其中包括保險的全民統(tǒng)籌、健康中國、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、食品安全戰(zhàn)略、全面二胎應(yīng)對老齡化等具體政策措施。
5、提出更高水平的開放、堅持黨的領(lǐng)導，實施國家安全戰(zhàn)略。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，提高全球治理中的話語權(quán)、構(gòu)建廣泛的利益共同體。具體還包括培育先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)、準入前國民待遇加負面清單、一帶一路、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，深化港澳大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展等。同時規(guī)劃與十八大、國企改革一樣，同樣強調(diào)黨的領(lǐng)導，在實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全。 據(jù)國家發(fā)展和改革委網(wǎng)站消息，10月30日，國家發(fā)展改革委召開黨組學習擴大會和全體黨員大會，認真?zhèn)鬟_學習黨的十八屆五中全會精神。發(fā)改委黨組副書記、副主任、直屬機關(guān)黨委書記何立峰強調(diào)，編制好“第十三個五年規(guī)劃”《綱要》是發(fā)改委當前和今后一段時間工作的重中之重。發(fā)改委已經(jīng)成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務(wù)院。
受發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史委托，何立峰在傳達學習會上強調(diào)，全委各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央精神和委黨組部署，認真學習貫徹五中全會精神，認真學在全會上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落實到發(fā)展改革具體工作中。
一要加強組織領(lǐng)導，抓好學習貫徹。全會《建議》及說明等有關(guān)文件將逐步公布，各級黨組織要按照已經(jīng)制訂印發(fā)的發(fā)改委學習宣傳貫徹全會精神的工作方案，認真組織開展學習，逐字逐句理解，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，不折不扣抓好落實。
二要勇于擔當盡心盡責，編制好“十三五”規(guī)劃《綱要》。編制好《綱要》，是發(fā)改委當前和今后一段時間工作的重中之重。發(fā)改委已經(jīng)成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務(wù)院。必須把《綱要》研究好起草好，同時高質(zhì)量高效率編好專項規(guī)劃，加強與《綱要》銜接。
三要以全會精神為指導，做好今年余下兩月發(fā)展改革各項工作。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜，做好今年最后兩月工作至關(guān)重要。必須振奮精神，真抓實干，確保完成“十二五”戰(zhàn)略目標，為“十三五”開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
四要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，為落實好全會精神提供堅強保障。切實把落實全面從嚴治黨主體責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落到實處，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。
