第一章總則
第一條
為實(shí)現(xiàn)勞動仲裁辦案規(guī)范化,保證辦案質(zhì)量,及時正確地處理勞動爭議,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(簡稱《條例》),制定本規(guī)則。
第二條
地方各級勞動爭議仲裁委員會及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員、仲裁員,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。
第三條
勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理勞動爭議案件,必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,查明事實(shí),先行調(diào)解,調(diào)解不成時,及時裁決。對當(dāng)事人適用法律一律平等。
第四條
仲裁委員會及仲裁庭處理勞動爭議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第五條
仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動爭議。
第二章 管轄
第六條
地方各級仲裁委員會處理勞動爭議的管轄范圍由省、自治區(qū),直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。
第七條
仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時,由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。
第八條
發(fā)生勞動爭議的單位與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會受理。
第三章 仲裁參加人
第九條
企業(yè)與職工為勞動爭議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其它企業(yè)或單位由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動。
當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴;死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴;法定代理人或利害關(guān)系人不明確的,由仲裁委員會指定代理人。
第十條
發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上,并有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。
第十一條
與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動,或者由仲裁委員會通知其參加。
第四章 案件受理
第十二條
仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動爭議案件受理的日常工作。仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請書后,應(yīng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)申請人是否與本案有直接利害關(guān)系;
(二)申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議;
(三)申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容;
(四)該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄;
(五)申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;
(六)申訴時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。
對申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請書,應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。
第十三條
仲裁委員會可以授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。
仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員對于經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的案件,應(yīng)即填寫《立案審批表》并及時報(bào)仲裁委員會或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
第十四條
仲裁委員會或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對《立案審批表》應(yīng)自填表之日起七日內(nèi)作出決定。決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書,送達(dá)申訴人;決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知,將申訴書副本送達(dá)被訴人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。
被訴人不提交答辯書的,不影響案件的處理。
第五章 案件仲裁準(zhǔn)備
第十五條
仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件,應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。
第十六條
對事實(shí)清楚,案情簡單,適用法律法規(guī)明確的案件,可由仲裁委員會指定一名仲裁員獨(dú)任處理。
第十七條
仲裁委員會的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避。
前款規(guī)定同時適用于書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人,以及翻譯人員。
第十八條
仲裁委員會主任的回避,由仲裁委員會決定;仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。
第十九條
仲裁委員會或仲裁委員會主任對回避申請應(yīng)在七日內(nèi)作出決定,并以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。
第二十條
仲裁庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭議事實(shí)。
第二十一條
仲裁員進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。
第二十二條
在仲裁活動中,遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問題,應(yīng)交由法定部門勘驗(yàn)或鑒定;沒有法定部門的,由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。
第二十三條
各地仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會要求的期限內(nèi)完成調(diào)查,因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會。
第二十四條
仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí),擬定處理方案。
第六章 案件審理
第二十五條
仲裁庭審理勞動爭議案件,應(yīng)于開庭四日前,將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的,對申訴人按撤訴處理,對被訴人作缺席裁決。
第二十六條
仲裁庭審理勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名、加蓋仲裁委員會印章并送達(dá)當(dāng)事人。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的,仲裁庭應(yīng)及時裁決。
第二十七條
仲裁庭開庭裁決,可以根據(jù)案情選擇以下程序:
(一)由書記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律;
(二)首席仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請回避并宣布案由;
(三)聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯;
(四)仲裁員以詢問方式,對需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查,并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見;
(五)根據(jù)當(dāng)事人的意見,當(dāng)庭再行調(diào)解;
(六)不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時,應(yīng)及時休庭合議并作出裁決;
(七)仲裁庭復(fù)庭,宣布仲裁裁決;
(八)對仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會決定的疑難案件,仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。
第二十八條
在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,以及仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件,仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會決定。
第二十九條
仲裁庭作出裁決前,申訴人申請撤訴的,仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。
第三十條
仲裁庭處理勞動爭議,應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,報(bào)仲裁委員會批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長,但最長延期不得超過三十日。
對于請示待批,工傷鑒定,當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動,以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況,應(yīng)視為仲裁時效中止,并需報(bào)仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時效內(nèi)。
第三十一條
仲裁庭處理勞動爭議結(jié)案時,應(yīng)填寫《仲裁結(jié)案審批表》報(bào)仲裁委員會主任審批。仲裁委員會主任認(rèn)為有必要,也可提交仲裁委員會審批。審批須在七日內(nèi)完成。
第三十二條
仲裁庭作出裁決后,應(yīng)制作仲裁裁決書。裁決書由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
仲裁庭當(dāng)庭裁決的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書。定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書。
第三十三條
仲裁庭作出裁決時,對涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓幾h標(biāo)的可作變更裁決,對其他爭議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時,另向當(dāng)事人提出書面仲裁建議。
第三十四條