(濟(jì)南仲裁委員會(huì)三屆二次全委會(huì)于二00四年六月一日修訂并通過，自二00四年七月一日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以依法向濟(jì)南仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))申請(qǐng)仲裁。
仲裁委員會(huì)不受理因下列糾紛提出的仲裁申請(qǐng)：
(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議;
(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議;
(四)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示;
(二)仲裁事項(xiàng);
(三)選定仲裁委員會(huì)的意思表示。
第五條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。
第六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。仲裁委員會(huì)已經(jīng)作出決定的,當(dāng)事人不得再向人民法院提出異議申請(qǐng)。
當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前以書面形式提出;當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前以書面形式提出。
當(dāng)事人未依照前款規(guī)定提出異議的，視為承認(rèn)該仲裁協(xié)議的效力及對(duì)本會(huì)受理該仲裁案件無異議。
第二章 申請(qǐng)和受理
第七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有仲裁協(xié)議;
(二)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(三)屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。
第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書及副本、申請(qǐng)人主體資格證明文件。
第九條 仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作單位和住所,法人或者其他組織名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人,也可以當(dāng)即受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理,并說明理由。
仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后,認(rèn)為仲裁申請(qǐng)書不符合本規(guī)則第九條規(guī)定,可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第十一條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將本規(guī)則和仲裁員名冊(cè)、舉證通知書送達(dá)申請(qǐng)人,并將仲裁申請(qǐng)書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊(cè)、舉證通知書送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書、被申請(qǐng)人主體資格證明文件。仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人如有反請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁受理通知之日起,最遲于開庭辯論終結(jié)前,以書面形式提交仲裁委員會(huì)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交書面答辯;未提交書面答辯的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 申請(qǐng)人變更仲裁請(qǐng)求或被申請(qǐng)人變更反請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)于開庭辯論終結(jié)前提出書面申請(qǐng)，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書或變更反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)就變更的請(qǐng)求事項(xiàng)向仲裁委員會(huì)提交答辯。
第十四條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全遭受的損失。
第十五條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。委托代理人是律師的,應(yīng)提交所在律師事務(wù)所的公函。
第三章 仲裁庭的組成
第十六條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成,由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員,第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
當(dāng)事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。
第十八條 當(dāng)事人自收到仲裁受理通知之日起五日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。
第十九條 仲裁庭組成后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起五日內(nèi),將仲裁庭組成情況書面通知當(dāng)事人。
第二十條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
第二十一條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說明理由,在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十二條 仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由仲裁委員會(huì)會(huì)議決定。
第二十三條 仲裁員出現(xiàn)下列情形之一導(dǎo)致不能履行仲裁員職責(zé).需要重新選定或者指定仲裁員的：
(一)因出差、出國(guó)不能承辦仲裁案件的;
(二)因患病休息不能從事仲裁工作的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)回避的;
(四)被仲裁委員會(huì)解聘的;
(五)本會(huì)決定更換仲裁員的;
(六)其他不能履行職責(zé)的情形。
如果該仲裁員為當(dāng)事人所選定，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁委員會(huì)通知之日起五日內(nèi)重新選定仲裁員;如果該仲裁員為仲裁委員會(huì)主任指定，則應(yīng)當(dāng)另行指定仲裁員，并將重新指定仲裁員的情況在五日內(nèi)通知當(dāng)事人。
第二十四條 因回避或者其他原因而重新選定或者指定仲裁員后,當(dāng)事人可以請(qǐng)求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十五條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮,情節(jié)嚴(yán)重的;或者仲裁員在仲裁案件時(shí)有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十六條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。
第二十七條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但是涉及國(guó)家秘密的除外。
第二十八條 仲裁庭開庭日期確定后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前三日將開庭日期通知雙方當(dāng)事人;當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭二日前請(qǐng)求延期開庭;是否延期,由仲裁庭決定。
第二十九條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為有必要收集證據(jù)的，可以自行收集。當(dāng)事人要求仲裁庭取證的，必須向仲裁庭提出書面申請(qǐng)。仲裁庭有權(quán)決定是否同意取證。
第三十一條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的,可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
提交外文書證,應(yīng)當(dāng)有中文譯本。
第三十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)清單，對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、內(nèi)容、證明對(duì)象作簡(jiǎn)要說明，編好頁碼后簽名蓋章，并注明提交日期。
第三十三條 當(dāng)事人提交的書面證據(jù)材料除原件外，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙。當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書、答辯書、反請(qǐng)求申請(qǐng)書、證據(jù)材料等其他書面證據(jù)材料，應(yīng)一式五份。如果當(dāng)事人超過兩人，增加相應(yīng)份數(shù);如果仲裁庭由一名仲裁員組成，減少兩份。
第三十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到本會(huì)案件受理通知書之日起十五日內(nèi)提交證據(jù)材料，最遲應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭前提交。
第三十五條 有條件的情況下，仲裁庭可以在開庭前組織當(dāng)事人相互交換證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證。
第三十六條 仲裁庭在開庭仲裁過程中，基于查明案件事實(shí)的需要，認(rèn)為需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的，可以限定當(dāng)事人補(bǔ)充舉證的期限，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交。
第三十七條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向仲裁庭申請(qǐng)延期舉證，是否準(zhǔn)許由仲裁庭決定。
第三十八條 當(dāng)事人未能在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料，或者雖提交證據(jù)材料但不能證明其主張的，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)因此產(chǎn)生的不利后果。
第三十九條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第四十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第四十一條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示,當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人提出的證據(jù)由仲裁庭審定;專家報(bào)告、鑒定報(bào)告由仲裁庭決定是否采納
第四十二條 一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)仲裁庭充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。
第四十三條 當(dāng)事人在仲裁申請(qǐng)書、答辯書、開庭陳述以及其他書面意見中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和證據(jù)，仲裁庭予以確認(rèn)。但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第四十四條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
第四十五條 被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求,可以與申請(qǐng)人提出的仲裁請(qǐng)求合并審理。
第四十六條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第四十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。
