一、受理范圍的變化
條例：第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：
(一)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
調(diào)解仲裁法：第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
解讀：在受理范圍方面，調(diào)解仲裁法比條例更廣，內(nèi)容更多、更具體。首先調(diào)解仲裁法適用于用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，而條例則是適用于企業(yè)與勞動(dòng)者，很明顯“用人單位”的范圍要大于“企業(yè)”。其次，調(diào)解仲裁法將“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議”納入了受理范圍，由于勞動(dòng)關(guān)系是處理許多勞動(dòng)爭(zhēng)議的前提，因此勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)至關(guān)重要，調(diào)解仲裁法的規(guī)定彌補(bǔ)了之前的立法空白。再次，調(diào)解仲裁法在條例原有條款的基礎(chǔ)上作了補(bǔ)充與完善，調(diào)解仲裁法的第二條第二、三、四、五條款與條例的第二條第一、二、三條款相比，在內(nèi)容上更多、更具體、更明確，擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍，即有利于勞動(dòng)者維權(quán)，也能有效防止有關(guān)職能部門(mén)因法律規(guī)定不明確而互相推諉的情況發(fā)生。
二、處理程序的變化
條例：第十一條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行;調(diào)解不成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。
調(diào)解仲裁法：第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。
第十四條 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
解讀：調(diào)解仲裁法將調(diào)解程序規(guī)定為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁、訴訟活動(dòng)前的程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作得到強(qiáng)化;同時(shí)，縮短了調(diào)解期限，提高了調(diào)解效率。體現(xiàn)了可把矛盾、糾紛化解在基層，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范穩(wěn)定的立法理念。
三、調(diào)解組織的調(diào)整
條例：第七條 企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解委員會(huì))。調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：
(一)職工代表;
(二)企業(yè)代表;
(三)企業(yè)工會(huì)代表。
職工代表由職工代表大會(huì)(或者職工大會(huì)，下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)指定;企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。
調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
調(diào)解仲裁法：第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
解讀：調(diào)解仲裁法在企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)外，引入了依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織，擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的范圍，整合了社會(huì)上現(xiàn)有各種調(diào)解組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴時(shí)效的延長(zhǎng)
勞動(dòng)法：第八十二條 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。
調(diào)解仲裁法：第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
解讀：首先調(diào)解仲裁法將勞動(dòng)法規(guī)定的仲裁時(shí)效從六十日延長(zhǎng)至一年。其次，調(diào)解仲裁法將時(shí)效的起算由原來(lái)的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起”。再次，調(diào)解仲裁法明確規(guī)定了仲裁時(shí)效的中斷、中止的情形以及勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間不受時(shí)效限制的例外情形。上述變化的目的相當(dāng)明確，旨在更好的維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的訴權(quán)，彌補(bǔ)了之前法律有關(guān)仲裁時(shí)效相對(duì)籠統(tǒng)、不夠完整的缺陷，防止勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人錯(cuò)失維權(quán)的契機(jī)。
五、仲裁程序的調(diào)整
條例：第二十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書(shū)的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影響案件的審理。
仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
第二十六條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭的四日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對(duì)申訴人按照撤訴處理，對(duì)被訴人可以缺席裁決。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。
第三十二條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日。
規(guī)則：第三十條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)延期不得超過(guò)三十日。調(diào)解仲裁法：第二十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
