第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
【解析】本條是關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定。
本法適用于下列勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理：
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議
勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在而產(chǎn)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。在實(shí)踐中，一些用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者往往因?yàn)槟貌怀鰟趧?dòng)合同這一確定勞動(dòng)關(guān)系存在的憑證而難以維權(quán)。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議納入了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍，勞動(dòng)者可以就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在這一事由，依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)。
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議
勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，涉及訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同的全過(guò)程。對(duì)于這一過(guò)程任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的爭(zhēng)議，都可以適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法來(lái)解決。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并建立職工名冊(cè)備查，這是第一個(gè)環(huán)節(jié)—訂立勞動(dòng)合同;勞動(dòng)合同的履行，是指勞動(dòng)合同在依法訂立生效后，雙方當(dāng)事人按照勞動(dòng)合同約定的條款，完成勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同規(guī)定的權(quán)利的活動(dòng)，這是第二個(gè)環(huán)節(jié);變更勞動(dòng)合同，是指用人單位和勞動(dòng)者雙方對(duì)依法訂立的勞動(dòng)合同的條款所作的修改和增減，這是在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生的一種特殊情況，不是每一個(gè)勞動(dòng)者都會(huì)遇到的;勞動(dòng)合同的解除和終止是整個(gè)勞動(dòng)用工過(guò)程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同的解除是指用人單位和勞動(dòng)者雙方在合同期滿(mǎn)前，提前終止勞動(dòng)合同的法律效力，解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。勞動(dòng)合同的終止，是指勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)合同履行期限屆滿(mǎn)，或者因?yàn)殡p方或者一方當(dāng)事人出現(xiàn)法定的情形而使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，因而雙方的勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)束的情形。在上述整個(gè)勞動(dòng)用工過(guò)程中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，都可以適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議
這一類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議是由于解除和終止勞動(dòng)關(guān)系而引發(fā)的爭(zhēng)議。所謂除名，是指根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)十五天，或者一年以?xún)?nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)三十天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。所謂辭退，是指用人單位依照法律規(guī)定的條件和程序，解除與其工作人員的工作關(guān)系;所謂辭職，是指勞動(dòng)者根據(jù)本人的意愿，辭去所擔(dān)任的職務(wù)，解除與所在單位的工作關(guān)系的行為、。離職是指勞動(dòng)者根據(jù)本人意愿，自動(dòng)解除與所在單位的勞動(dòng)關(guān)系的行為。因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議涉及解除和終止勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議
因工作時(shí)間、休息休假發(fā)生的爭(zhēng)議，主要涉及用人單位規(guī)定的工作時(shí)間是否符合有關(guān)法律的規(guī)定，勞動(dòng)者是否能夠享受到國(guó)家的法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利等而引起的爭(zhēng)議;因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，主要涉及用人單位是否依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用而引起的爭(zhēng)議;因福利、培訓(xùn)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，主要涉及用人單位與勞動(dòng)者在訂立的勞動(dòng)合同中規(guī)定的有關(guān)福利待遇、培訓(xùn)等約定事項(xiàng)的履行而產(chǎn)生的爭(zhēng)議;因勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，主要涉及用人單位是否為勞動(dòng)者提供符合法律規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議
這一項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容涉及勞動(dòng)者與用人單位因金錢(qián)給付問(wèn)題而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。這里主要談一下“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”和“賠償金”。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)給予勞動(dòng)者的補(bǔ)償。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)者因用人單位的過(guò)錯(cuò)而單方提出與用人單位解除勞動(dòng)合同的;或者用人單位因?yàn)閯趧?dòng)者存在過(guò)錯(cuò)之外的原因而單方?jīng)Q定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;或者用人單位提出動(dòng)議，與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，在用人單位與勞動(dòng)者終止固定期限勞動(dòng)合同或者企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)執(zhí)照、提前解散等情形時(shí)，也應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
賠償金是指根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付的賠償金和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的賠償金。用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付的賠償金，包括：用人單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，如違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金;用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，或者安排加班不支付加班費(fèi)，以及解除、終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模趧趧?dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付后，逾期仍不支付的，用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金;用人單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法規(guī)定的解除終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金;用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資，或者用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資，等等。
勞動(dòng)者向用人單位支付的賠償金，包括勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制給用人單位造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議
這是一項(xiàng)兜底的規(guī)定。除了上述勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)外，法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議，也要納人勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的調(diào)整范圍。
