根據(jù)勞動法規(guī)定,勞動爭議調(diào)解機構(gòu)調(diào)解專指用人單位設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會,對該用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議所進行的調(diào)解。
勞動法規(guī)定:“在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。勞動爭議經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。”
(一)勞動爭議調(diào)解機構(gòu)
用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,以便及時解決用人單位與勞動者之間的勞動爭議,建立和諧、良好的勞動關(guān)系,但用人單位不是必須設(shè)立。
勞動爭議調(diào)解委員會的組成,《勞動法》規(guī)定:由職工代表、用人單位代表和工會代表組成,《企業(yè)勞動爭議處理條例》具體規(guī)定,應(yīng)由職工代表大會或職工大會推舉的職工代表、廠長或經(jīng)理指定的企業(yè)代表、企業(yè)工會指定的企業(yè)工會代表三方組成。因此,勞動爭議調(diào)解委員會為由職工代表、用人單位代表和工會代表組成的,工會代表主持的,調(diào)解該用人單位內(nèi)部勞動爭議的群眾性組織。
勞動爭議調(diào)解委員會的主要職責(zé)是:及時依法調(diào)解該用人單位內(nèi)發(fā)生的勞動爭議;檢查、督促爭議雙方當(dāng)事人履行達成的調(diào)解協(xié)議;對勞動者進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育,做好勞動爭議的預(yù)防工作。
(二)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解原則
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則:
1.自愿原則。即調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則。自愿是調(diào)解的前提,當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解,調(diào)解就無法進行,自愿是調(diào)解達成協(xié)議的必要條件,當(dāng)事人不自愿就無法達成調(diào)解協(xié)議。自愿原則包括了申請調(diào)解必須雙方自愿、調(diào)解協(xié)議的達成必須雙方當(dāng)事人自愿、調(diào)解協(xié)議的履行必須雙方當(dāng)事人自愿,故勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則,對任何一方都不得強迫。
2.依法調(diào)解的原則。即勞動爭議調(diào)解委員會必須按照國家的法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)解勞動爭議。依法調(diào)解要求判斷勞動爭議的是非、責(zé)任要依法,調(diào)解勞動爭議的程序要合法,達成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容要合法,不得損害社會公共利益和他人利益。
3.平等協(xié)商的原則。即調(diào)解勞動爭議必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩進行說服,促使雙方自愿達成協(xié)議,調(diào)解委員會也不能包辦代替擬出調(diào)解協(xié)議強迫雙方接受,而必須進行平等的、民主協(xié)商,使雙方當(dāng)事人自愿地達成合作的調(diào)解協(xié)議,也保障調(diào)解協(xié)議的自覺履行,從而真正解決勞動爭議。
(三)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的法律效力
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議依照《企業(yè)勞動爭議條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)進行。在此期間當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者未達成調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣布調(diào)解不成,告知其在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解自愿達成解決爭議的協(xié)議時,就產(chǎn)生了調(diào)解的效力問題。
《勞動法》規(guī)定:勞動爭議經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此,在勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解下當(dāng)事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議,在效力上具有兩方面的內(nèi)容:首先,調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人自愿達成的。具有一定的約束力,當(dāng)事人不應(yīng)擅自變更或解除,而應(yīng)自覺、主動地遵守、履行。其次,協(xié)議是自愿達成的,是由群眾性的調(diào)解機構(gòu)主持下進行的,故達成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人自覺履行,而不能強制執(zhí)行。簡言之,調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的法律效力,而當(dāng)事人有義務(wù)自覺履行。