勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第二十九條規(guī)定,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
(一)受理
仲裁的受理是指勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng),經(jīng)審查后認(rèn)為符合受理?xiàng)l件,決定立案受理,從而引起仲裁程序開始的行為。仲裁程序始于仲裁當(dāng)事人的申請(qǐng),但僅有申請(qǐng)還不能開始仲裁程序,仲裁申請(qǐng)是仲裁當(dāng)事人的行為,仲裁申請(qǐng)要引起仲裁程序,必須經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的受理。如果勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)不符合法定的受理?xiàng)l件,決定不予受理,那么仲裁程序就不可能發(fā)生。只有勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件,決定受理,仲裁程序才真正開始。申請(qǐng)是受理的前提,受理是申請(qǐng)的結(jié)果。仲裁程序的開始,是申請(qǐng)與受理二者的結(jié)合。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)一經(jīng)受理,便產(chǎn)生了以下法律后果:(1)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人取得了當(dāng)事人資格,各自依法享有本法規(guī)定的仲裁中的權(quán)利并承擔(dān)仲裁中的義務(wù)。(2)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)取得了對(duì)這一案件的仲裁權(quán),仲裁程序從此開始,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)與當(dāng)事人發(fā)生仲裁法律關(guān)系。該勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)有權(quán)利也有義務(wù)依照本法規(guī)定的仲裁規(guī)則組成仲裁庭對(duì)這一案件進(jìn)行審理并作出裁決。當(dāng)事人不得就同一糾紛向人民法院提起訴訟或向其他勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,人民法院或其他仲裁委員會(huì)也不得受理當(dāng)事人的起訴或者仲裁申請(qǐng)。(3)仲裁時(shí)效中斷。根據(jù)本法第二十七條規(guī)定仲裁時(shí)效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算。
(二)審查和受理
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真的審查。本法沒有明確受理?xiàng)l件,但根據(jù)相關(guān)條文和參考民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查:
1.是否屬于勞動(dòng)爭議。根據(jù)本法第二條的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議; (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)只負(fù)責(zé)審理法定的勞動(dòng)爭議案件,如果雙方爭議的事項(xiàng)不屬于上述規(guī)定中的內(nèi)容,不是勞動(dòng)爭議,則不屬于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的受案范圍,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不予受理。
2.是否屬于受理的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。本法第二十一條第二款規(guī)定:“勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。” 因此,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)審查是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄。如果不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。
3.申請(qǐng)人與申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)是否有直接利害關(guān)系。有直接利害關(guān)系是指申請(qǐng)人自己的勞動(dòng)權(quán)利受到侵害或者與另一方當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭議。只有申請(qǐng)人是為了保護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)利而申請(qǐng)仲裁,才是合格的申請(qǐng)人。
4.有明確的被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人提出仲裁申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)明確被申請(qǐng)人是誰,也就是說與誰發(fā)生勞動(dòng)爭議。
5.具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由。仲裁請(qǐng)求是申請(qǐng)人想通過仲裁程序達(dá)到的目的,也就是向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出保護(hù)自己權(quán)利的具體內(nèi)容。仲裁請(qǐng)求所根據(jù)的事實(shí)和理由包括:當(dāng)事人之間糾紛形成的事實(shí)、雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn),請(qǐng)求的依據(jù)和理由及適用的法律等。
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