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（2015年5月21日）
為貫徹落實國家和省穩(wěn)定住房消費政策，發(fā)揮房地產業(yè)穩(wěn)定增長、拉動經濟、改善民生等的重要作用，積極應對房地產市場新常態(tài)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》（豫政辦〔2015〕48號）精神，結合我市實際，提出如下意見。
一、支持居民自住和改善性住房需求
對貸款購買首套商品住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例不低于40%。
銀行業(yè)金融機構應優(yōu)先滿足購買首套房、首套改善性住房的貸款需求，提高貸款審批效率，縮短放款周期；在貸款合同簽訂時，應承諾放款日期，原則上放款時間不超過1個月。
本市地方法人金融機構對貸款購買首套房、首套改善性住房的家庭，貸款利率原則上不高于貸款基準利率。
二、支持房地產開發(fā)企業(yè)合理融資需求
銀行業(yè)金融機構要合理配置信貸資源,支持資質良好、誠信經營的房地產企業(yè)開發(fā)建設商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。對保障性住房項目和144平方米以下的普通商品住房項目，項目最低資本金按20%執(zhí)行，其他房地產開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。擴大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務融資工具。
鼓勵支持房地產信貸。各縣區(qū)、有關部門對積極支持保障性住房和房地產信貸的銀行，在住房公積金、住房維修資金存儲方面可優(yōu)先予以支持。
三、充分發(fā)揮住房公積金支持作用
放寬住房公積金貸款條件。職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個月以上（含6個月），可申請住房公積金個人住房貸款。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套房的，最低首付款比例為20%，最高貸款額度提高到50萬元；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買住房的，最低首付款比例為30%，最高貸款額度提高到45萬元。實行異地貸款政策，職工在戶籍地購買住房的，可持就業(yè)地繳存證明向戶籍地住房公積金管理機構申請個人住房貸款。
放寬住房公積金提取條件。職工購買住房的，可憑5年內購房合同或房屋所有權證申請?zhí)崛∽》抗e金，并可同時提取配偶、父母、子女的住房公積金，提取總額不超過房價總額。職工連續(xù)足額繳存滿3個月，可憑無房產證明提取住房公積金支付房租。非本行政區(qū)域戶籍職工與所在單位終止勞動關系的，可申請一次性銷戶提取。
四、減免住房交易有關稅費
個人將購買2年以上（含2年，下同）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅，個人購買住房時間按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。個人對外銷售購買2年以上的非普通住房，按其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅。
五、吸引非鶴壁籍人口到我市購房
凡在我市城區(qū)購房的非鶴壁籍人口，可按鶴壁籍人口購房優(yōu)惠政策辦理購房貸款及各項稅費手續(xù)。非鶴壁籍人口購房后，可憑房產證、居住證享受城區(qū)居民同等教育、公共衛(wèi)生服務的相關政策待遇。
六、優(yōu)化住房及用地供應結構
按照市場供求情況,合理確定商品住房用地供應規(guī)模。對在建商品住房項目,在不改變用地性質、容積率、建筑密度等指標并滿足公共配套服務設施的前提下,允許對不適應市場需求的住房戶型作出調整,支持居民自住和改善性住房需求。加強已供地項目監(jiān)督管理，督促相關企業(yè)盡快開工建設。
七、完善保障性住房供應方式
調整保障性住房房源籌集方式，鼓勵各縣區(qū)根據(jù)實際情況，面向市場購買符合條件的商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房或公共租賃住房，所購買商品住房的套型建筑面積標準可適當放寬，作為棚戶區(qū)改造安置房的可放寬到144平方米，作為公共租賃住房的可放寬到90平方米。在城中村改造中，要適度控制城中村改造的實物補償標準，鼓勵實行貨幣安置。
整體購買在建房地產項目用于棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結構，完善土地手續(xù)。
文件下發(fā)之日起，一年內通過招拍掛方式新取得土地的商品住房項目，配建公共租賃住房的比例可調整至3%。
八、建好基礎設施公共服務設施
供電、通信、供氣、供水、供暖、環(huán)衛(wèi)等市政設施以及教育、醫(yī)療、社區(qū)服務等配套設施，要提前謀劃并及早建設，確保同步開工、同步建設、同步投入使用。對相關設施不配套、給居民生活造成嚴重影響的，要追究相關單位的責任。
九、強化房地產市場監(jiān)管
建立健全保障性安居工程建設、房地產市場聯(lián)席會議制度,完善保障房和房地產市場信息管理系統(tǒng)，加強信息平臺建設，定期分析研判房地產形勢，準確把握房地產市場走勢，提高房地產政策措施的預見性。建立風險預警機制,制定防范風險預案。市有關部門要各負其責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。
十、優(yōu)化房地產市場發(fā)展環(huán)境
提高行政服務水平。各部門要全面梳理制約住房消費和房地產業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行促進房地產市場發(fā)展有關優(yōu)惠政策，大力簡政放權，減少審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。各縣區(qū)要認真負責妥善解決房地產項目開發(fā)建設中的問題，切實維護社會穩(wěn)定。
解決項目建設中的遺留問題。有關部門要積極研究政策，采取有效措施，幫助企業(yè)解決問題、完善手續(xù)，加快項目建設。實際開工但未辦理建筑工程施工許可證，現(xiàn)已具備申辦施工許可法定條件，接受工程質量安全管理且無重大質量安全問題的市、區(qū)重點項目，自文件下發(fā)之日起7個工作日內可以補辦施工許可證。實際開工但未辦理建設工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)已具備申辦規(guī)劃許可法定條件，并符合規(guī)劃要求和技術標準的城中村改造、保障性安居工程等政策性住房及省、市重點項目，可以補辦規(guī)劃許可證。
強化輿論引導。加強房地產市場政策宣傳，引導媒體全面客觀公正地報道房地產市場情況，引導群眾樹立正確的住房消費觀念，形成有利于房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的氛圍。
本意見自5月27日起施行，如遇上級出臺新的政策，按新政策執(zhí)行。
鶴壁市人民政府辦公室
2015年5月28日印發(fā)
