新華社報道,江蘇、貴州、浙江、寧夏等多地公布了普通高校漲學費的新政,平均漲幅高達50%。此前的,福建、廣西、山東、湖北、湖南等地高校剛剛開啟了一波漲勢。由此看來,自2007年開始的五年學費停漲規(guī)定到期后,中國大學正在醞釀新一輪的學費上漲勢頭。
漲學費,大學有沒有這個權(quán)力,有沒有這個現(xiàn)實需求?確實有。上世紀九十年代開始,我國高等教育形成了政府為主、多渠道的教育經(jīng)費投入體系,學費是重要一塊。另一方面,這些年大學擴招擴建帶來沉重債務負擔。而這些年物價的上漲,大家更是看在眼里。于此而論,大學漲學費,有合理性。
雖然大家不好直言學校不該漲學費,但顯然,公眾表達了不滿。這種不滿,首先是因為上漲幅度過大。其次,也是因為學費上漲過程不透明。
漲學費是可以,但到底該漲多少,不該是學校拿一個數(shù)字出來就了事。大學的辦學成本究竟多少?具體花到一個大學生身上的錢是多少?學生家庭該分擔多少比例?目前,不僅辦學成本社會不清楚,恐怕大學自己也不清楚。
其實更根本的指向,是大學財務運行本身的封閉。公眾往往把這次上漲學費,跟當前大學普遍存在的大拆大建聯(lián)系起來。一方面,你花幾千萬修一個校門,花百萬給三層食堂裝兩部電梯,另一方面,你又說辦學經(jīng)費捉襟見肘,這如何說得通?一方面高校動輒負債率超100%,另一方面,高校基建中的腐敗又層出不窮,你究竟是怎么花錢的呢?種種疑問不能獲解,公眾怎可能對單方面的學費上漲滿意?
這種不滿的背后,表達了一種對大學公開財務運行的呼吁。實際上,國家對此早有規(guī)定!陡叩葘W校信息公開辦法》,早于9月1日起已經(jīng)施行。但一份《度高校信息公開觀察報告》顯示,全國112所“211工程”大學,沒有一所向社會主動公開學校經(jīng)費來源和年度經(jīng)費預算決算方案,也沒有一家高校公布其財務資金的具體使用情況。近年來,國家給“985工程”高校已投入和即將投入的資金高達千億。而這些錢,究竟用在何處,缺乏監(jiān)督和透明。
人們常說,國外大學辦學經(jīng)費多元化,社會基金、慈善組織和校友會捐贈占很大一塊,而中國則單一得多。但問題是,如果按照上述公開現(xiàn)狀,我們又怎能理直氣壯地要求社會資金投入高校?一些高校不是固守大學精神,而是固守財務的“小王國”,從而滋生腐敗,這令人遺憾。
當下,無論是黨的作風建設、反腐倡廉,還是公權(quán)力體系的規(guī)范和公開,都呈現(xiàn)一個新穎的面貌,各級政府的信息公開都在大步推進,大學能躲在財