近日，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，在共青團(tuán)改革大局中推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè)。
方案明確了高校共青團(tuán)改革實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。方案提出，高校共青團(tuán)改革實(shí)施必須牢牢把準(zhǔn)政治方向，尊重學(xué)生主體地位，突出重點(diǎn)聚焦問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)。
方案從五大方面、十五個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施。第一，改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。改革完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，在全國(guó)和省級(jí)層面由共青團(tuán)組織和教育部門(mén)共同成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會(huì)、建立健全聯(lián)席會(huì)議制度；推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實(shí)全團(tuán)有關(guān)制度安排，實(shí)行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，建立健全工作活動(dòng)開(kāi)展“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度，以多種形式召開(kāi)面向高校青年師生的懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)等。
第二，改革健全基層組織制度。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委和樞紐，以學(xué)生會(huì)組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂；落實(shí)和完善團(tuán)的代表大會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行校級(jí)和院系團(tuán)的代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，推行代表常任制、提案制和大會(huì)發(fā)言制度以及校級(jí)和院系團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報(bào)告工作和聽(tīng)取意見(jiàn)建議的制度，堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主。
第三，改革創(chuàng)新工作方式方法。實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，圍繞高校育人中心任務(wù)，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐、身體心理情感、志愿公益和社會(huì)參與等普遍需求，推動(dòng)高校共青團(tuán)工作規(guī)范化、課程化、制度化；健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問(wèn)題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度。
第四，改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度。改革團(tuán)干部配備考核管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍，在高校校級(jí)及院系級(jí)團(tuán)組織普遍建立從青年教師和學(xué)生中選任掛職、兼職副書(shū)記的制度，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理高校團(tuán)干部；建立完善全國(guó)、省、高校分級(jí)培訓(xùn)體系，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評(píng)定等搭建平臺(tái)、提供支撐，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動(dòng)的制度安排，建立健全對(duì)學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制。
第五，改革強(qiáng)化保障支持。優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，將共青團(tuán)工作作為檢查考核高校（院系）黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10％，高校黨委每年至少召開(kāi)1次專題會(huì)議研究團(tuán)的工作，高校團(tuán)委書(shū)記為黨員的作為高校黨委委員候選人提名人選，完善高校團(tuán)組織“受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為高�；鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé)；優(yōu)化資源條件保障機(jī)制，支持團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，高校校級(jí)團(tuán)委須單獨(dú)設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其它部門(mén)的必須予以糾正，高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求合理確定。
方案要求，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級(jí)和高校團(tuán)組織進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，方案落實(shí)執(zhí)行情況將納入各級(jí)團(tuán)組織和教育部門(mén)的考核內(nèi)容
