紅色封皮，燙金字體。19歲的全安(化名)打量著自己的高中畢業(yè)證書，發(fā)現(xiàn)沒有加蓋陜西省普通高級中學畢業(yè)證專用章的鋼印。
今年夏天，陜西省寶雞市臥龍寺中學的52名畢業(yè)生，有著一樣的遭遇。他們質疑高中畢業(yè)證為“假證”。在接受重案組37號采訪時，臥龍寺中學校長唐軍寧承認“違規(guī)招生”，無法為部分學生辦理學籍和有效畢業(yè)證。
此前，寶雞市金臺區(qū)教育局回應稱，涉事學生當年中考成績未達到普通高中入學水平，所持畢業(yè)證足可證明其完整接受了高中教育，并非“假證”。
未達線考生入讀公辦高中
三年前寶雞市中考放榜，全安的總分不到360分。與此同時，寶雞市公辦普通高中的最低錄取線為406分，自費的擇校線，也超過380分。除了民辦高中，他似乎沒有別的選擇。
全安告訴重案組37號，成績揭曉后，自己接到了自稱寶雞市臥龍寺中學招生老師的電話，稱市里考慮到該校生源質量較差，又單獨劃了一道“自費線”，只要考分超過350分，便能以擇校生的身份入讀。
盡管臥龍寺中學在當?shù)孛曇话悖紤]到其公辦身份，全安還是交了6000元擇校費，之后他成為了臥龍寺中學2013級的一名學生。
在校三年，全安與公費生一起上課，一同參加考試。他介紹，臥龍寺中學2013級4個班，約160名學生中，像他這樣的線下“自費生”達到了52個，將近總人數(shù)三分之一。
直到高考報名前夕，像全安這樣的擇校生才獲悉，由于自己的分數(shù)線并未達到寶雞市普通高中入學要求，他們始終沒有取得相應的高中學籍。
“老師跟我們說，以后會補辦�！比舱f，看到自己的畢業(yè)證后，他才明白，在臥龍寺中學讀書的三年，自己一直是“借讀”的身份。
教體局否認學校頒發(fā)假證
全安的畢業(yè)證封面上，印有“陜西省普通高級中學畢業(yè)證書”和“陜西省教育廳制”字樣。打開內頁，“寶雞市臥龍寺中學”和校長唐軍寧的印章清晰可見。不同的是，在全安的證件照附近，本應蓋有“陜西省普通高級中學畢業(yè)證專用章(鋼印)”的位置，卻空空蕩蕩。
重案組37號注意到，在全安的畢業(yè)證中，身份證號一欄下邊是“學籍號”。對比發(fā)現(xiàn)，學籍號與身份證號一致，僅僅是前面加了個“高”的拼音首字母“G”。全安說，臥龍寺中學的“自費生”，學籍號均為此格式，與公費生有明顯不同。
畢業(yè)證書的封底，明確說明，無“陜西省普通高級中學畢業(yè)證專用章(鋼印)”的，屬于“無效”。
也就是說，全安手中的高中畢業(yè)證，是一本無效證書。全安和不少同學質疑，臥龍寺中學給自己發(fā)了“假證”。
對此，寶雞市金臺區(qū)教體局一名李姓工作人員回應稱，畢業(yè)證書蓋有學校和校長的印章，已經(jīng)能夠證明學生的學習經(jīng)歷，因此不存在“假證”一說。
焦點
畢業(yè)證書上為何沒有鋼印?
低于高中錄取線，不具備建檔條件，不具有普通高中學籍
根據(jù)《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》(下稱《辦法》)，普通高中畢業(yè)生只有在達到畢業(yè)要求后，才能獲得加蓋鋼印的畢業(yè)證書。這部分要求，就包括“必須具有正式普通高中學籍”。
《辦法》頒布于2013年8月22日，正是在那一年9月份，52名線下考生入讀臥龍寺中學。
寶雞市教育局一名工作人員解釋稱，按照規(guī)定，低于高中錄取分數(shù)線的學生，并不符合招生資格，不具備建檔條件，因此不具有普通高中學籍。
也正因為此，像全安這樣的高中畢業(yè)生，在完成了三年的高中階段學習后，只能收到一紙“無效”畢業(yè)證。
臥龍寺中學是否違規(guī)招生?
當?shù)亟逃衷▓笈u該校;校長承認違規(guī)招生
明明分數(shù)未達標，卻一下子收了52名線下考生，臥龍寺中學此舉是否涉嫌違規(guī)?在接受當?shù)孛襟w采訪時，寶雞市教育局回應稱，針對部分學校招生存在的問題，早在2013年，寶雞市教育局就專門下發(fā)[2013]383號文件進行通報批評，其中就有臥龍寺中學。
全安向重案組37號出具的一份收據(jù)中，征收項目被標注為“擇校費”，總計6000元，收費時間為2013年9月4日，加蓋有臥龍寺中學的財務專用章。
8月4日下午，臥龍寺中學校長唐軍寧在接受重案組37號采訪時，承認學校確實系“違規(guī)招生”。他表示，學校曾經(jīng)試圖通過協(xié)調，給這部分自費生注冊正式的學籍，但由于政策收緊，因此一直未能如愿。
“無效”畢業(yè)證會不會影響學生前途?
學校稱學生日后在升學、參軍、就業(yè)遇到問題，學�？膳浜辖鉀Q
高考前夕，自費生收到通知，以“社會人員”的身份參加考試。高考放榜后，不少人都被大專院校順利錄取。
南京一名資深教師向重案組37號表示，根據(jù)教育部頒發(fā)的《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》，高等學校新生在經(jīng)過入學資格復查后，可以統(tǒng)一辦理學籍電子注冊。“高校的學籍信息，與中小學階段的學籍不是一回事�！�
全安告訴重案組37號探員，自己原本打算入伍，因高中畢業(yè)證書無效，只能以初中學歷參軍。權衡之后，他填報陜西省內一高職院校，打算畢業(yè)后再從軍。
面對部分學生的焦慮，唐軍寧向重案組37號探員回應稱，學生日后在升學和參軍、就業(yè)方面遇到障礙的，可以由學校開具證明，“學校會配合解決學生以后遇到的問題�！�
盤點
重案組37號檢索發(fā)現(xiàn)，類似高中違規(guī)招生，導致在校學生成“黑戶”案例，在全國各地均有發(fā)生。
湖南株洲
今年2月，湖南株洲九方雙語學校被曝違規(guī)招生，高一超過6成學生無學籍。根據(jù)當?shù)亟逃块T的調查，九方雙語學校去年秋季的招生指標為150人，但實際招收學生達459人，除38人注冊了職高學籍，無學籍的學生達271人。
根據(jù)株洲市教育局的處理意見，由于部分涉事學生并未達到普高學籍要求，只能注冊職高學籍，以職高學生身份畢業(yè)。
山東濰坊
入學一個多月，山東濰坊百樹學校的380多名“高一”新生才發(fā)現(xiàn)，自己一直是“黑戶”。在接受當?shù)孛襟w采訪時，校方回應稱，因為沒有辦學資質，學生不能在百樹學校入學籍。
百樹學校一名負責人表示，為了實現(xiàn)學校當初讓孩子三年后參加高考的承諾，他們將讓學生的學籍掛靠在山東海事職業(yè)學院，未來可以職高生的身份參加高考
