“縣資助中心嗎？請問讀大學(xué)怎么申請資助？”
“農(nóng)村貧困家庭子女就讀大學(xué)，不僅可以申請資助上學(xué)路費，符合條件還可以辦理生源地助學(xué)貸款。對于在校大學(xué)生，這種貸款不需利息。”電話這頭，重慶市忠縣學(xué)生資助管理中心工作人員孫斌正耐心細致地為來電群眾解答�！�
“我們已經(jīng)習(xí)慣了此起彼伏的鈴聲，每一個電話都承載著老百姓的希望，答疑解困我們責(zé)無旁貸�！睂O斌告訴記者�！�
從2004年至今，忠縣落實扶貧助學(xué)金共計6.39億元，惠及學(xué)生466.94萬人次。忠縣不僅助學(xué)貸款發(fā)放力度大，而且回收率高，2015年該縣在重慶40個區(qū)縣中率先完成生源地信用助學(xué)貸款本息收回，回收率100%�！�
深度“識貧”：不留一處，不停一刻
對貧困戶的界定，一直以來都是難題。走村串戶常聽到這樣的議論：“他家過年殺了兩頭年豬，而我家只殺了一頭，怎么他家還成貧困戶了？”
“學(xué)生資助，是一項民生工程，更是愛心工程。”忠縣教工委書記、教委主任梁文政如此闡釋縣委縣政府對資助工作的態(tài)度，“要帶著良心，帶著愛心，帶著責(zé)任心，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)落地上見實效�！薄�
2009年，忠縣建立了涵蓋全縣100余所公民辦校（園）的貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫，并定期更新，為受助對象的認(rèn)定提供可靠依據(jù)。近年來，該縣整合各種政策，把低保、孤兒、殘疾貧困生等需要資助的群體納入學(xué)生資助范圍，2015年實現(xiàn)了建卡貧困戶子女就讀資助全覆蓋。
為使工作人員能迅速規(guī)范上手，每年，縣教委都要對相關(guān)工作人員進行一到兩次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定了詳細可操作的學(xué)生資助“二十步驟”工作流程。
按照“公開、公平、公正”的原則，對受助對象建立了居委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、學(xué)校、縣級相關(guān)部門或縣資助中心三級審核制，學(xué)校堅持每期四次公示，接受家長和社會監(jiān)督�！�
2015年，該縣開設(shè)了學(xué)生資助微信公眾號，印制2萬份學(xué)生資助便民服務(wù)手冊，拓展學(xué)生資助政策及成效的宣傳平臺，每年還編制《年度報告書》印發(fā)給學(xué)校及相關(guān)單位�！�
“不留一處，不停一刻。”據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年至今，忠縣落實各種學(xué)生資助共計466.94萬人次，資助金額6.39億元�！�
精準(zhǔn)“幫貧”：從“統(tǒng)一”到“統(tǒng)籌”
每年，忠縣縣委書記劉貴忠、縣長熊世明都要分別向縣委全委會、縣人民代表大會報告學(xué)生資助工作情況。去年10月，忠縣又創(chuàng)新工作方式，把義務(wù)教育貧困寄宿生生活費資助由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榉旨壷�，將資助對象按家庭實際情況劃分為貧困生和特困生兩個級別。特困生補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每年每人2000元、初中生每年每人2500元，比一般貧困生補助提高了1倍。
“這項政策，真正解決了資助工作存在的力度不夠、不到位的問題。”梁文政說�！�
隨后，梁文政以一戶家庭為例說明：“這家有3個孩子，最大的在讀大學(xué)，另外兩個孩子，一個讀初中，一個在上小學(xué)。如果按照一般貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)，‘因?qū)W致貧’就可能出現(xiàn)�！薄�
但現(xiàn)在兩個小的孩子都享受了“特困生”補助。梁文政算了一筆賬：這個家庭現(xiàn)在一年只需在兩個小的孩子身上開支400元左右的學(xué)習(xí)費用。
同時，忠縣教委把資助工作納入對學(xué)校和校長的綜合目標(biāo)考核，同教師的績效考核掛鉤�！安恢v紀(jì)律，校長不重視，年終考核都要降等處理。”梁文政說。
每年，該縣教委都會同相關(guān)職能部門，通過明察暗訪、隨機抽查、電話民調(diào)、蹲點整改、跟蹤查辦、專項審計等方式，對學(xué)生資助情況進行考察，同時引入第三方評價機構(gòu)對各校學(xué)生資助工作“一查到底”。
僅2015年，該縣就開展了涉及學(xué)生資助及營養(yǎng)改善計劃資金、105所學(xué)前教育民辦幼兒園、45所由學(xué)生飲用奶改為營養(yǎng)餐學(xué)校的3次跟蹤督查。
“只要有投訴，就零容忍地查。”這是督查工作所秉持的理念，先后有1名校長、9名教師違規(guī)受處；2所民辦園取消了2年內(nèi)所有評先評優(yōu)資格和當(dāng)年項目經(jīng)費安排資格；1所民辦校被全縣通報批評……“高壓”的震懾力，讓“挪用資金”“錯位資助”“人情資助”等行為得到了有效遏制�！�
“魚漁”兼授：從“他助”向“自助”
“扶貧資助管得了一時，管不了一世。貧困生必須有安身立命之本，才能從‘他助’走向‘自助’�！睂Υ�，從忠縣職教中心畢業(yè)的張強林最有體會�！�
，張強林畢業(yè)后在縣城擺了個地攤專做手機貼膜，并順帶銷售手機充電頭、數(shù)據(jù)線等小配件，每月有一兩千元的收入。資助中心的老師在回訪中給他提供關(guān)于職業(yè)發(fā)展的建議，并購買了相關(guān)書籍送給他。在老師們的鼓勵下，張強林報名參加了手機維修培訓(xùn)班。如今，他已是某手機銷售公司的維修專家，帶了好幾名徒弟，月工資6000元以上。說到“縣學(xué)生資助中心”，張強林心里暖暖的。
“學(xué)生資助永遠在路上”。忠縣是中國歷史上唯一以“忠”字命名的城市，忠縣的教育精神也定義為“忠誠”。梁文政希望全縣中小學(xué)生在忠文化熏陶下，成長為對社會有用的人�！�
文章至此，記者順理成章找到了該縣在重慶38個區(qū)縣中率先完成生源地信用助學(xué)貸款本息回收，回收率100%的原因。（記者 胡航宇 通訊員 陳國英）
