全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)退休熱點(diǎn)提案,兩會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)退休政策解讀
“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點(diǎn)。人社部日前表示,延遲退休的政策目前仍在研究中,會(huì)適時(shí)向社會(huì)征求意見(jiàn)。
實(shí)施“延遲退休年齡”的政策,是十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時(shí)間表,該方案將在今年向公眾征求意見(jiàn),2017年正式出臺(tái)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口,預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素,目前正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮,會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾表示,延遲退休政策最根本的原則,是“小步慢走,漸進(jìn)到位”,為了給公眾做好心理準(zhǔn)備的時(shí)間,政策出臺(tái)后至少五年,才會(huì)漸進(jìn)式實(shí)施。去年年底,社科院發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》中則建議,從2018年開(kāi)始實(shí)施延遲退休,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
將如何實(shí)行:退休年齡歸為兩類
報(bào)告指出,首先,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。
對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報(bào)告建議分兩步走:第一步,2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí),取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
報(bào)告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制,可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
“測(cè)算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口,延緩其比重下降趨勢(shì)!眻(bào)告稱。
是否分先后???先從女干部開(kāi)始?
由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一,延遲退休必然面臨著一個(gè)難題:是選擇不分先后同時(shí)啟動(dòng),還是分人群先后啟動(dòng)?
“可以分先后,也可以不分先后,但節(jié)奏會(huì)有快慢!敝袊(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)中新網(wǎng)記者表示,如果同時(shí)啟動(dòng),那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn),退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn),這樣最后才能統(tǒng)一到一個(gè)退休年齡。
“如果分人群?jiǎn)?dòng),那么退休年齡早的可以先起步,晚的可以等幾年再起步,這也是一種選擇。但具體如何選擇,需要等中央制定方案出來(lái)才知道!碧K海南說(shuō)。
近期有媒體報(bào)道,未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
對(duì)此,蘇海南認(rèn)為,從女干部起步,女干部肯定沒(méi)意見(jiàn),身體也能承受得起,社會(huì)上也不反對(duì),應(yīng)該說(shuō)這是最好的選擇,更能夠取得共識(shí),遭到的阻力也最小。