中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。
,*政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),*政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江,*政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲,*政治局常委、中央書記處書記劉云山,*政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,*政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
*在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,并作總結(jié)講話。
會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改革開放向縱深邁進(jìn),民生持續(xù)改善,社會(huì)大局總體穩(wěn)定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官,使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。同時(shí),由于多方面因素影響和國(guó)內(nèi)外條件變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,采取有力措施加以化解。
會(huì)議認(rèn)為,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來(lái)。必須克服困難、闖過關(guān)口,堅(jiān)持辯證法,一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強(qiáng),回旋余地大,另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是繞不過去的歷史關(guān)口,加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,就能順利過關(guān)。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在理論上作出創(chuàng)新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
會(huì)議指出,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控,要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要更加注重以人。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生,要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置,要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對(duì)外開放,要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
會(huì)議指出,明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年及今后一個(gè)時(shí)期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施相互配合的五大政策支柱。第一,宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度,實(shí)行減稅政策,階段性提高財(cái)政赤字率,在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí),主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收,保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境,降低融資成本,保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng),擴(kuò)大直接融資比重,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),完善匯率形成機(jī)制。第二,產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等,推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),注重激活存量,著力補(bǔ)齊短板,加快綠色發(fā)展,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第三,微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作,在制度上、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,提高企業(yè)投資信心,改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境,破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴(kuò)大消費(fèi)需求。第四,改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制,把握好改革試點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)地方積極性,允許地方進(jìn)行差別化探索,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,抓好改革舉措落地工作,使改革不斷見到實(shí)效,使群眾有更多獲得感。第五,社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用,把重點(diǎn)放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)
會(huì)議認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。
第二,幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),打出“組合拳”。要降低制度性交易成本,轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步正稅清費(fèi),清理各種不合理收費(fèi),營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正;恼攮h(huán)境,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格,推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革,完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本,推進(jìn)流通體制改革。
第三,化解房地產(chǎn)庫(kù)存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫(kù)存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革新政策及新方案【全文】,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房,成為租賃市場(chǎng)的房源提供者,鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略,適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。
第四,擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,真抓實(shí)干,提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),創(chuàng)新金融支持方式,提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高投資有效性和精準(zhǔn)性,推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。
第五,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好地方政府存量債務(wù)置換工作,完善全口徑政府債務(wù)管理,改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。要加快財(cái)稅體制改革,抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進(jìn)。要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng),抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革新政策及新方案【全文】;加快推進(jìn)銀行體系改革,深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善個(gè)人賬戶,堅(jiān)持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在;、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上,著力建立新的體制機(jī)制,解決好群眾看病難看病貴問題。
會(huì)議指出,要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。要改善利用外資環(huán)境,高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對(duì)待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí),發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用,抓好重大標(biāo)志性工程落地。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松,科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力,持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求,發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對(duì)外開放新格局,培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵(lì)問責(zé)機(jī)制,促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持改革方向,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要提高輿論引導(dǎo)能力,善于把握本質(zhì)、主流和趨勢(shì),善于把握社會(huì)心理,善于把握時(shí)、度、效,深度分析,主動(dòng)發(fā)聲,澄清是非,更有針對(duì)性做好輿論引導(dǎo)工作。
會(huì)議號(hào)召,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署,也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),把握正確方向,腳踏實(shí)地推進(jìn),推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
*政治局委員、中央書記處書記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。