校長權(quán)力被分散到各委員會不再管理具體財務(wù)收支

思而思學網(wǎng)

在章程描繪中,原來處在金字塔頂端大包大攬的校長,將成為扁平化管理體系中行使有限職權(quán)的職業(yè)管理者。

本報訊(記者 劉博智)北京十一學校這次“玩大發(fā)”了。按照教育部《全面推進依法治校實施綱要》要求,到全國要全面形成“一校一章程”。歲末年初,北京十一學校交出了自己的答卷——《北京市十一學校章程》。這份由100多位教師代表以不記名方式高票通過的章程,在很多人看來似乎要“革”了校長的命。

這份已經(jīng)被眾多網(wǎng)友貼上“教師可以彈劾校長”標簽的學校章程,讓校長今后的日子變得“危如累卵”。章程第六條規(guī)定,教代會每年8月底對校長進行信任投票,采取無記名投票,并當場公布投票結(jié)果。達不到60%的信任票,校長必須自行辭職;達到60%但連續(xù)3年未達80%時,校長也必須自行辭職。

章程第七條賦予教師彈劾校長的權(quán)力。教代會代表20人及以上提議,可臨時召開教職工代表大會,提請對校長的彈劾或?qū)τ嘘P(guān)政策方案修改的建議議程,經(jīng)全體代表60%以上同意后,方可啟動彈劾校長或修訂政策方案的程序。

李希貴說:“在我們的傳統(tǒng)習慣里,喜歡各自劃界、獨自承包,一旦某一領(lǐng)域劃歸某一治理主體,其他方就很難介入其中,造成條塊分割,致使不同環(huán)節(jié)應由不同治理主體介入、由不同主體決策的科學治理方式落空!

“讓聽到炮火的人指揮戰(zhàn)爭!痹谡鲁堂枥L出未來改革的福利想象中,原本攥在校長手里的權(quán)力,將被分散到教代會、校務(wù)委員會、學術(shù)委員會,學生會、家長會。原來處在金字塔頂端大包大攬的校長,將成為扁平化管理體系中行使有限職權(quán)的職業(yè)管理者。

“沒有什么事情一個人說了算!闭鲁讨械姆謾(quán)治理邏輯,不僅來自多重的權(quán)力制衡主體,也來自多重的決策程序。第十二條規(guī)定,學校設(shè)立學術(shù)委員會,也同時作為教師職稱初評委員會,負責教師職稱初評,特級教師和市區(qū)學科帶頭人、骨干教師的推薦,學校學術(shù)工作室的設(shè)立、管理與評價,以及重大科研項目的招標。特殊情況下,校長如果認為學術(shù)委員會決策存在明顯問題,可通過校務(wù)委員會審議,對學術(shù)委員會的決定提出重新審定的提議,學術(shù)委員會可進行二次審議,如二次審議仍維持原決定,校長則不得干預。

分權(quán)的背面是對校長的限權(quán)。章程為校長手中的權(quán)力劃出了諸多禁區(qū),開足了負面清單。北京十一學校校長李希貴說:“目前的十一學校不僅規(guī)定校長不得改變教代會的各項決議,而且也不能在全校以行政手段推行某一種教學模式!

“不讓有權(quán)的人理財,不讓理財?shù)娜擞袡?quán)!闭鲁桃_校長捂在“錢袋子”上的那只手。章程規(guī)定,在學校內(nèi)部,校長的權(quán)力最大,但他只能決定年度預算,具體的財務(wù)收支則無權(quán)管理。校長不能夠直接簽字報銷任何費用,防止校長在財務(wù)支出上的暢行無阻。

一邊是限制校長權(quán)力,一邊是校長負責制,兩者邊界如何劃定?李希貴說:“要讓校長在有限的權(quán)力范圍內(nèi)行使無限的權(quán)限。既要把校長的權(quán)力裝進籠子里,又要讓校長在籠子里用好權(quán)力。”

熱門推薦

最新文章