鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案一
一、活動主題
根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，弘揚中華民族“助人為樂、無私奉獻”的傳統(tǒng)美德，以奉獻愛心、扶貧濟困為主題，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，依法自愿、鼓勵奉獻，盡力而為、量力而行，在“七一”來臨之際，組織社會各界開展形式多樣的扶貧濟困活動，幫扶救助城鄉(xiāng)貧困家庭、弱勢群體，以奉獻愛心實際行動讓困難群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，助力幸福龍山建設(shè)的順利推進。
二、救助對象
結(jié)合中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，在開展“陽光低�！睂ｍ椥袆拥幕A(chǔ)上，通過調(diào)查摸底、篩選確認，在全鎮(zhèn)集中救助困難家庭200戶，對特別困難的家庭進行重點幫扶。
三、方法步驟
“扶貧濟困月”活動分三個階段進行：
第一階段，宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底(6月上旬)�！胺鲐殱г隆被顒右蕴岣呱鐣䥇⑴c度為重點，提倡“一份捐贈一份心意”的理念，全民動員、貴在參與，通過張貼通告、發(fā)放倡議書等形式，進行廣泛宣傳動員，在全社會營造濃厚輿論氛圍。創(chuàng)新捐贈方式方法，廣泛發(fā)動黨員干部、社會各界、企業(yè)家參與扶貧濟困活動，積極倡導(dǎo)扶貧濟困志愿者行動，采取多種形式擴大社會扶貧濟困的參與面。
結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織廣大黨員干部進村入戶、深入田間地頭和工廠車間，密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿。把開展“扶貧濟困月”活動與開展黨群“雙向直通”、黨員干部聯(lián)系困難家庭等活動有機結(jié)合，救助幫扶困難弱勢群體。結(jié)合“陽光低�！睂ｍ椥袆�，深入全鎮(zhèn)8個社區(qū)的56個村莊開展調(diào)查摸底，篩選確定200戶生活最困難、最亟需救助的困難家庭，由民政部門組織專人進行復(fù)核，經(jīng)公示無異議后，按照上級統(tǒng)一部署安排幫扶救助。
第二階段，募捐籌資(6月中旬)。組織開展多種形式的募捐活動，“扶貧濟困月”活動募捐與“慈心一日捐”活動同步開展。
1、在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展“慈心一日捐”活動。(由黨政辦公室、民政辦牽頭組織實施)
2、在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展“愛心企業(yè)、回報社會”活動，動員企業(yè)積極參與慈善募捐、扶貧濟困社會公益事業(yè)，企業(yè)亦可出資進行定向捐助。(由企業(yè)辦組織實施)
3、結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織基層黨員、村民小組長、村民代表積極參與“踐行群眾路線，奉獻一片愛心”活動。(各社區(qū)組織實施)
4、在全鎮(zhèn)所有社區(qū)和自然村設(shè)立“捐款箱”，動員廣大群眾積極參與“奉獻愛心，扶貧濟困”活動。(各社區(qū)組織實施)
5、向全鎮(zhèn)廣大團員青年、婦女、學(xué)生、工人發(fā)放奉獻愛心倡議書，在全鎮(zhèn)各類學(xué)校、企業(yè)開展“濃濃龍山情、奉獻一份愛”活動。(由團委、婦聯(lián)、工會組織實施)
第三階段，扶貧濟困集中走訪(6月下旬)。按照上級“扶貧濟困月”活動的工作部署，由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員、鎮(zhèn)直部門和部分企業(yè)集中開展大走訪，發(fā)放救助金。通過走訪困難家庭，對發(fā)現(xiàn)的生活特別困難家庭，及時向民政部門反饋信息，報縣民政局另行研究制定長效幫扶措施。同時，廣大黨員干部要結(jié)合聯(lián)系困難家庭，集中進村入戶走訪。工作中，重點把握以下幾個方面：1、定期聯(lián)系走訪困難家庭，通過入戶、電話、信件等多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。2、加強精神關(guān)愛和心理慰藉，鼓勵困難家庭增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。3、根據(jù)每戶困難家庭的實際情況，有針對性地進行幫扶，制定脫貧致富措施，幫助困難家庭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，著力在增強“造血”功能上下功夫。規(guī)模以上企業(yè)要針對困難家庭實際，盡可能地在就業(yè)方面給予幫助。4、深入了解困難家庭生活狀況，分析原因，根據(jù)自身能力，適當(dāng)幫助解決實際困難。5、聽取困難群眾意見建議，認真剖析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)’’方面存在的突出問題，更好地改進作風(fēng)、推動工作。6、了解各項民生政策的落實情況，注意發(fā)現(xiàn)政策盲區(qū)和政策落實不到位的問題，及時向有關(guān)部門提出改進的意見建議，促進各項民生政策的完善和落實。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于開展“扶貧濟困月”活動的實施方案》要求，發(fā)動各行各業(yè)、社會各界以及社區(qū)群眾廣泛參與扶貧濟困活動。各級各部門主要負責(zé)同志要親自動員、部署和參與活動，明確專人負責(zé)，細化分工、落實責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“扶貧濟困月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政辦，負責(zé)整個活動的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。
(二)注重監(jiān)管，公開透明。各級各部門募集的資金要公開募集金額，并由民政辦匯集統(tǒng)一繳縣慈善辦指定賬戶。募集的資金，不得截留或擅自使用。對活動中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處理。
(三)加強宣傳，認真總結(jié)。要通過公益廣告、專欄報道等形式，深入報道各類扶貧濟困先進典型事跡，大力弘揚“扶貧濟困、樂善好施”優(yōu)良傳統(tǒng)。認真總結(jié)、宣傳和推廣“扶貧濟困月”活動先進事跡、典型經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新活動方式，努力打造黨委牽頭、政府搭臺、社會參與的活動品牌。
(四)建立長效幫扶機制。一是建立工作協(xié)調(diào)機制。整合資源，匯集力量，廣泛調(diào)動全鎮(zhèn)各級各部門、廣大黨員干部和社會各界參與扶貧濟困工作的積極性，形成各部門密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局。二是建立幫扶工作體系。采取政府兜底、黨員捐助、企業(yè)幫扶、社會募集的辦法，建立扶貧濟困專項基金，對生活特別困難家庭進行重點幫扶。健全完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作格局，不斷拓展扶貧濟困活動的參與范圍。三是建立分類幫扶制度。鎮(zhèn)直各部門要立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、免費職業(yè)技能培訓(xùn)、興教助學(xué)、送醫(yī)送藥、提供致富信息等行業(yè)專項扶貧活動。四是實行集中救助與公益崗位幫扶相結(jié)合。各社區(qū)在安排環(huán)衛(wèi)保潔、道路養(yǎng)護等公益性崗位時，優(yōu)先考慮、重點安排困難家庭成員中有勞動能力的人員，通過崗位幫扶解決其生活難題。要教育引導(dǎo)受救助困難家庭中的成年學(xué)生，利用寒假、暑假等節(jié)假日積極參與社會志愿服務(wù)活動，增強感恩意識和奉獻精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案二
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查，分級負責(zé)，民主公開，客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價，相當(dāng)于20XX年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日?5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日?5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日?6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日?6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日?6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日?6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認真開展工作，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10?20分的處罰。
