留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。下面是留守兒童關(guān)愛活動方案，快來圍觀吧。
留守兒童關(guān)愛活動方案【篇一】
為了讓更多的人關(guān)注貧困兒童、留守兒童，關(guān)心未成年人，讓貧困兒童、留守兒童感受到社會的溫暖和關(guān)愛，引導青少兒以童心奉獻愛心，以童心奉獻孝心，提升快樂感和幸福感。在“六一”兒童節(jié)即將到來之際，市城管局團委、婦委會與古樓街辦飛鵝社區(qū)、鄂城新區(qū)馬元村共同開展“關(guān)愛留守兒童 助力精準扶貧”青少兒志愿服務活動，具體活動方案如下：
一、活動主題
關(guān)愛留守兒童 助力精準扶貧
二、承辦單位
主辦單位：市城管局團委、婦委會
聯(lián)辦單位：古樓街辦飛鵝社區(qū)
鄂城新區(qū)馬元村
協(xié)辦單位：湖北新天地運營管理有限公司
三、活動時間
2017年5月28日上午8：30--11：30
四、活動對象
古樓街辦飛鵝社區(qū)、鄂城新區(qū)馬元村留守兒童和市城管局14周歲以下兒童，共計62人。
五、活動內(nèi)容：
1、參加活動的對象于5月28日上午8：30分在古樓街辦飛鵝社區(qū)門口集中。
2、8：30??9：00工作人員、志愿者帶領(lǐng)兒童及家長到飛鵝社區(qū)夕陽紅老年公寓看望老人并送去端午節(jié)禮品(時令粽子)。
3、9：00??9：30集中乘車到賀龍軍部舊址參觀，由志愿者為活動對象進行紅色傳統(tǒng)教育。
4、9：30??11：30在湖北新天地運營管理有限公司華影國際影城觀看愛國主義教育影片。
六、責任分工：
此次活動由市城管局團委、婦委會負總責，其它相關(guān)單位配合，具體分工如下：
1、市城管局團委、婦委會負責此次活動的組織、場地聯(lián)系、留守兒童接送;活動所需禮物的采購。
2、古樓街辦飛鵝社區(qū)、鄂城新區(qū)馬元村各自負責此次活動留守兒童的組織、看護工作。
3、湖北新天地運營管理有限公司負責此次活動愛國主義教育影片放映工作。
留守兒童關(guān)愛活動方案【篇二】
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話精神，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，到2020年，全縣農(nóng)村留守兒童保護制度體系和工作機制更加健全，兒童學習、生活、成長環(huán)境得到明顯改善，安全更有保障，幸福感明顯提升，兒童留守現(xiàn)象顯著減少。
二、基本原則
(一)堅持家庭盡責。強化家庭監(jiān)護主體責任，父母或受委托監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中以兒童優(yōu)先為準則;加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
(二)堅持政府主導。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府工作重要內(nèi)容，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責任，強化民政、公安、教育、司法等有關(guān)部門的監(jiān)督指導責任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
(三)堅持社會參與。充分發(fā)揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，通過政府購買服務等方式，建立健全社會化幫扶工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
(四)堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
三、主要任務
(一)全面建立農(nóng)村留守兒童檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在民政部門的指導下，在教育、公安等部門協(xié)助配合下，根據(jù)留守兒童個人基本情況、家庭情況、實際監(jiān)護情況、監(jiān)護類型、家庭經(jīng)濟來源、救助幫扶等情況，按一人一檔要求，為全縣農(nóng)村留守兒童全面建立個人檔案，并分類動態(tài)管理，每季度進行檢查，及時更新。檔案內(nèi)容經(jīng)民政、教育、公安部門確認后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫并報縣民政、教育、公安部門備案。
(二)建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓年齡未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止。情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究其責任。
2.落實縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案，認真組織開展關(guān)愛保護行動，確保關(guān)愛保護工作覆蓋全縣所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力。村(居)民委員會要加強家庭責任監(jiān)督工作，教育父母履行第一順位法定監(jiān)護人的監(jiān)護責任，處理好外出務工與教育子女的關(guān)系;要督促法定監(jiān)護人依法選好委托監(jiān)護人，對不具有監(jiān)護能力的要督促及時調(diào)整更換;要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象予以關(guān)愛保護。縣民政及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術(shù)支持，并結(jié)合工作實際，組織開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(居)等創(chuàng)建活動。
3.加大教育部門和學校關(guān)愛保護力度。要不斷完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;積極創(chuàng)造條件建立心理健康咨詢室，為農(nóng)村留守兒童及時提供心理疏導，緩解心理壓力與思念情緒;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職員工的專題培訓，通過利用富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務等方式配齊宿舍管理人員，不斷提高班主任、宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，特別是假期管理的“空檔期”，要主動與留守兒童所在地基層組織、家庭、監(jiān)護人或受委托監(jiān)護人聯(lián)系，做好交接工作，防止安全管理失控;平時要及時了解農(nóng)村留守兒童無故曠課情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛服務，廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的關(guān)愛服務和互助活動。工會組織要在涉及流動人口的企業(yè)，開展父母責任教育，敦促企業(yè)為農(nóng)村留守兒童隨父母進城創(chuàng)造條件。共青團組織要圍繞教育關(guān)愛、文化生活、幫扶維權(quán)等內(nèi)容，為農(nóng)村留守兒童提供親情陪伴、精神慰藉、助學幫困等服務。婦聯(lián)組織要依托現(xiàn)有的婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復工作，將符合救助條件的殘疾兒童納入國家和省縣殘疾兒童康復救助項目，并安置到定點康復機構(gòu)進行康復訓練。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好關(guān)愛與服務工作。
5.鼓勵社會力量開展關(guān)愛行動。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務組織。民政等部門要通過政府購買服務等方式支持引導專業(yè)社會工作者和法律工作者提供針對農(nóng)村留守兒童不同特點的心理疏導、精神關(guān)愛、家庭監(jiān)護指導、行為矯治、成長輔導和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。鼓勵開展志愿服務，積極倡導企業(yè)履行社會責任，通過“一對一幫扶”、慈善捐贈、實施公益項目等多種方式，廣泛開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務活動。
(三)建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制。
1.建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，有義務在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制義務報告責任的單位和人員未履行報告義務的，有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層組織和有關(guān)部門應及時給予表揚和獎勵。
2.完善應急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或未成年人救助保護中心、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到未成年人救助保護中心或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。要切實加強對農(nóng)村留守女童的保護，對遭受性侵女童，司法機關(guān)應依法從快從重立案查處。要嚴厲打擊使用童工的企業(yè)和雇主，幫助兒童回歸家庭和正常生活。公安機關(guān)要將處置情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、公安機關(guān)并在村(居)民委員會、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬,社會工作專業(yè)服務機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍;對農(nóng)村留守兒童遭遇重特大疾病、交通事故、火災、意外傷害等突發(fā)性、臨時性困難時，及時給予臨時救助。
4.強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責6個月以上導致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村(居)民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
(四)強化農(nóng)村留守兒童源頭治理
1.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設為契機，大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
2.引導扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，落實國務院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施和省政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的要求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)降低門檻，放寬經(jīng)營范圍，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策。人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容統(tǒng)籌推進，成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組，不定期召開聯(lián)席會議，研究解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中存在的問題。領(lǐng)導小組成員單位要強化責任意識，按各自職責做好相關(guān)工作。
(二)提升保障能力。重視救助管理機構(gòu)、未成年人救助保護中心、兒童福利機構(gòu)場所設施建設，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，擴大公辦幼兒園規(guī)模，支持民辦幼兒園建設發(fā)展，著力解決農(nóng)村留守兒童入園需求。加強農(nóng)村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，不斷改善農(nóng)村留守兒童入學、入園條件。各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，利用現(xiàn)有公共服務設施開辟更多的兒童活動場所，發(fā)揮其托管服務作用。財政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。鼓勵通過政府購買服務，積極引導社會資金投入和社會力量參與，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過調(diào)配、調(diào)劑安排專人負責留守兒童關(guān)愛保護工作，村(居)民委會要確定留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)絡員，確保事有人干、責有人負。
(三)營造良好氛圍。各地要加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定適當給予獎勵。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
