一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、市委四次八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)精神及竹溪縣委、政府會(huì)議要求，按照“改革、創(chuàng)新、突破、深化”的總方針，以改革工商登記制度為重點(diǎn)，大興好學(xué)、親民、清廉、尚能之風(fēng)，縱深推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)改革發(fā)展等方面走在前列、爭當(dāng)先進(jìn)，全面升級(jí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力打造“四個(gè)最優(yōu)地區(qū)”，為進(jìn)一步開創(chuàng)全縣工商工作新境界、服務(wù)綠色崛起示范縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能力。通過深入學(xué)習(xí)，吃透精神，進(jìn)一步武裝頭腦，提升改革創(chuàng)新、破解難題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和本領(lǐng)，更好地為工商事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為廣大市場主體和人民群眾服務(wù)。
(二)改進(jìn)作風(fēng)樹形象。鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和省工商局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)糾正“四風(fēng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力樹立工商部門市場監(jiān)管主力軍的形象、樹立全面深化改革排頭兵的形象、樹立為民務(wù)實(shí)清廉紅盾衛(wèi)士的形象。
(三)優(yōu)化環(huán)境增作為。認(rèn)真踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”、“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的理念，全面升級(jí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，努力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(四)改革創(chuàng)新促發(fā)展。圍繞推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總體要求，貫徹落實(shí)省工商局20XX年1號(hào)文件，大力促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)工商登記制度改革，創(chuàng)新“寬進(jìn)嚴(yán)管”方式方法，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，更加高效優(yōu)質(zhì)地服務(wù)綠色崛起示范縣建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
(一)抓學(xué)習(xí)
1.豐富學(xué)習(xí)教育方式。采取中心組學(xué)習(xí)、支部(總支)集中學(xué)、專題講座、報(bào)告會(huì)、交流研討、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“三抓一促”活動(dòng)始終，通過記筆記、寫體會(huì)、抓研討，達(dá)到思想真觸動(dòng)、認(rèn)識(shí)真提高、能力真提升。在門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)開辟“三抓一促”活動(dòng)專欄，登載學(xué)習(xí)資料，交流各地經(jīng)驗(yàn)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨辦、督察隊(duì))
2.明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好“三個(gè)方面”內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是分層組織十八屆三中全會(huì)、省委十屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)工作，組織開展關(guān)于、中國夢、改革開放等系列重要講話精神，尤其在湖北考察調(diào)研時(shí)重要講話精神的學(xué)習(xí);二是組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神和國務(wù)院第二次廉政會(huì)議暨省政府第二次廉政會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)中辦、國辦出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》等有關(guān)廉潔自律、厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定;三是組織學(xué)習(xí)全省工商工作會(huì)議精神特別是劉源超局長的工作報(bào)告和省局1號(hào)文件。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察室、督察隊(duì))
3.組織法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是組織好全省工商系統(tǒng)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)暨20XX年工商法制大講堂視頻講座學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升系統(tǒng)干部改革發(fā)展、破解難題和依法履職能力;二是以新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，組織新《消法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹《新消法》知識(shí)競賽，提升系統(tǒng)干部依法維權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的能力和水平。(責(zé)任單位：法規(guī)科、消保分局、消委)
4.開展解放思想大討論活動(dòng)。組織“讓市場在資源配置中起決定性作用，工商怎么辦?十堰生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展走在全省前列，建設(shè)綠色示范縣工商怎么辦?”“怎樣當(dāng)好干部?” “假如我是投資者、經(jīng)營者、消費(fèi)者”等解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部把思想統(tǒng)一到工商改革發(fā)展、踐行群眾路線的部署和要求上來。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨辦)
5.開展有獎(jiǎng)?wù)魑暮妥x書競賽活動(dòng)。按照省局統(tǒng)一部署，組織系統(tǒng)干部職工積極參與 “改革創(chuàng)新大家談”有獎(jiǎng)?wù)魑暮图o(jì)念建國65周年暨全省工商系統(tǒng)“書香機(jī)關(guān)•踐行夢想”讀書演講競賽活動(dòng)。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨辦工會(huì))
6.促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。深入開展“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)，爭創(chuàng)、評(píng)選一批“崗位能手”。(責(zé)任單位：督察隊(duì)及相關(guān)單位)
7.學(xué)習(xí)弘揚(yáng)先進(jìn)典型。采取多種形式，大力宣傳榮獲全國、全省和全市工商系統(tǒng)“雙先”表彰的典型�！捌咭弧逼陂g，在全縣工商系統(tǒng)表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。(責(zé)任單位：督察隊(duì)、機(jī)關(guān)黨辦、局辦)
(二)抓作風(fēng)
1.扎實(shí)開展“爭做好干部”活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：一是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、部門職能和崗位特征，細(xì)化“好干部”具體標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好落實(shí);二是全市工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行好干部“五條”標(biāo)準(zhǔn)，著力辦好、辦實(shí)教育實(shí)際活動(dòng)中領(lǐng)辦的實(shí)事，自覺做表率，當(dāng)示范。積極開展“領(lǐng)導(dǎo)坐班體驗(yàn)”活動(dòng)，局科以上主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到工商服務(wù)窗口坐班，分管領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口坐班，現(xiàn)場體驗(yàn)辦事流程，聽取服務(wù)對(duì)象意見，有效解決突出問題(牽頭單位：人事股;責(zé)任單位：登記分局、消保分局，各工商所)
2.大力推進(jìn)新一輪“三萬”活動(dòng)。按照“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動(dòng)要求，切實(shí)做好宣傳政策、增進(jìn)感情、興辦實(shí)事、服務(wù)群眾工作。動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部特別是年輕干部積極參加新一輪“三萬”活動(dòng)，深入群眾、深入基層，傾聽民聲，接地氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。(責(zé)任單位：局分管領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨辦)
3.深入開展“思而學(xué)教育三促”活動(dòng)。充分發(fā)揮工商職能，聯(lián)農(nóng)村、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變;聯(lián)企業(yè)、促優(yōu)質(zhì)服務(wù);聯(lián)園區(qū)(工業(yè)園區(qū))，促創(chuàng)新發(fā)展。要結(jié)合職能，確定一個(gè)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，通過對(duì)口幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入基層，興辦實(shí)事。(責(zé)任單位：登記分局、商廣股、市場合同股及局屬各單位)
4.深入推進(jìn)整改建制工作。主要做好“四項(xiàng)工作”：一是深入開展“深化整改落實(shí)年”。嚴(yán)格執(zhí)行《省工商局黨組關(guān)于實(shí)行“四減五改”改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》，認(rèn)真落實(shí)整改工作方案，鞏固已有的整改成果，防止反彈。加力推進(jìn)，務(wù)求各項(xiàng)整改落到實(shí)處。全縣工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣局機(jī)關(guān)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題;二是深入落實(shí)“三短兩簡(儉)”。改會(huì)風(fēng)、正文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，努力爭創(chuàng)效能型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，使公文簡報(bào)、會(huì)議活動(dòng)和“三公經(jīng)費(fèi)”經(jīng)費(fèi)明顯下降。三是加大突出問題整治。著力深化以“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”三難問題為重點(diǎn)的“四項(xiàng)整治”，大力推進(jìn)“七個(gè)領(lǐng)域”治理、“八個(gè)方面”問題和部門特色專項(xiàng)整治，確保整治效果。四是全面落實(shí)制度建設(shè)方案。按照于法周延、于事簡便、重在治本的原則，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，做好制度的立改廢工作，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位)
5.扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和省局2013年2號(hào)文件，加強(qiáng)“規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”明查暗訪工作，通過查問題、抓典型、嚴(yán)處理，在全縣工商系統(tǒng)形成高壓態(tài)勢和震懾效應(yīng)，有效整治和遏制不良風(fēng)氣。(牽頭單位：監(jiān)察室;責(zé)任單位：人事股、督察隊(duì))
6.深化“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞全省工商工作會(huì)議部署，充實(shí)完善“我為經(jīng)營者辦實(shí)事”“我為消費(fèi)者解憂愁”和“我為基層解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵，豐富載體，創(chuàng)新方式，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、求實(shí)效的具體行動(dòng)，努力讓市場主體、人民群眾和基層干部職工滿意。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位)
(三)抓環(huán)境
1.推進(jìn)工商登記制度改革，著力營造“三個(gè)環(huán)境”。貫徹實(shí)施省工商局20XX年1號(hào)文件，一是全面升級(jí)市場主體增量行動(dòng)。深化“四減五制三集中”，健全完善“一個(gè)窗口”許可機(jī)制，形成“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理、一次性收費(fèi)”的工作模式”，做好進(jìn)一扇門、辦全部事。簡化工商登記注冊(cè)程序，全面推進(jìn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報(bào)，建設(shè)開通登記申請(qǐng)材料網(wǎng)上自助服務(wù)系統(tǒng)，建立“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、窗口交驗(yàn)、現(xiàn)場發(fā)照”的登記服務(wù)新模式。完善企業(yè)登記注冊(cè)專管員制度，加強(qiáng)登記聯(lián)系服務(wù)，推進(jìn)便利化措施與企業(yè)無縫對(duì)接，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境;二是全面升級(jí)市場秩序優(yōu)化。著力抓好五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好“優(yōu)化‘兩節(jié)’市場秩序百日‘亮劍’行動(dòng)”。適時(shí)啟動(dòng)工商執(zhí)法“礪劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案。開展競爭執(zhí)法“公平使命”行動(dòng)，組織開展紅盾護(hù)農(nóng)“保春耕”“保夏種”“保秋播”行動(dòng)，深入開展打擊傳銷“天網(wǎng)”行動(dòng)，深化“無傳銷”創(chuàng)建，著力營造公平競爭的市場環(huán)境;三是全面升級(jí)放心消費(fèi)保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，大力完善消費(fèi)維權(quán)體系，推動(dòng)建立多元共治消費(fèi)維權(quán)體系，不斷提升消費(fèi)維權(quán)效能，創(chuàng)新消費(fèi)教育引導(dǎo)方式，力爭12315業(yè)務(wù)平臺(tái)在線率、法定期限消費(fèi)者投訴辦結(jié)率達(dá)到100%，著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位)
2.加快“一庫四平臺(tái)”建設(shè)。加快落實(shí)運(yùn)行行政權(quán)力庫和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，盡快建立起“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外互通”的辦件模式，并實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全程全網(wǎng)覆蓋。(責(zé)任單位：法規(guī)股、監(jiān)察室、辦公室、信息中心)
3.認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)規(guī)定。將違反《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》和《湖北省解決黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》作風(fēng)紀(jì)律的情況，納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。定期不定期開展明察暗訪，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追責(zé)。(牽頭單位：監(jiān)察室、督察隊(duì);責(zé)任單位：局屬各單位)
四、活動(dòng)步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(2月上旬至2月底)
召開黨委會(huì)議，研究活動(dòng)實(shí)施方案，組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)工作專班，全面啟動(dòng)活動(dòng)開展。2月27日，召開全縣工商系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省局動(dòng)員會(huì)和全市工商系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議精神，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，召開動(dòng)員會(huì)議，成立工作專班，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，以中心組、支部為單位組織學(xué)習(xí)、開展討論，把主要精神傳達(dá)到每個(gè)干部職工，在全縣工商系統(tǒng)迅速掀起“三抓一促”活動(dòng)熱潮。
(二)組織實(shí)施(3月初至11月底)
各單位要按照“三抓一促”活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真落實(shí)好深化學(xué)習(xí)的7項(xiàng)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的6項(xiàng)工作和優(yōu)化環(huán)境的3項(xiàng)工作。(省工商局“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，把全省工商系統(tǒng)“三抓一促”活動(dòng)不斷引向深入。)
(三)督促檢查(7月上旬和11月下旬)
各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“三短兩簡(儉)”和整改建制的監(jiān)督檢查貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)本單位的監(jiān)督檢查，自查自糾，整改落實(shí)，什么問題突出就解決什么問題，群眾最關(guān)心什么問題就解決什么問題，同時(shí)大力推進(jìn)整改落實(shí)和制度建設(shè)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)的成果鞏固好、發(fā)展好�？h局“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展督導(dǎo)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)總結(jié)表彰(12月)
活動(dòng)結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)開展“三抓一促”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探索“三抓一促”活動(dòng)的長效機(jī)制，使“三抓一促”活動(dòng)常態(tài)化�？h局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)并納入年度目標(biāo)考核，并根據(jù)平時(shí)檢查情況和工作實(shí)效，適時(shí)召開總結(jié)表揚(yáng)大會(huì)。
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h局成立以黨委書記、局長李元飛同志為組長，副局長滕傳澤同志任副組長，機(jī)關(guān)黨辦、辦公室、人事股、法規(guī)股、監(jiān)察室、登記分局、公交分局、消保分局、督察隊(duì)等相關(guān)股室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦，黨辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。各單位也要成立“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)，確�；顒�(dòng)深入扎實(shí)開展。
(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，利用簡報(bào)、專欄等形式，抓好輿論引導(dǎo)和宣傳。要及時(shí)宣傳工商部門開展此項(xiàng)活動(dòng)的工作措施和具體行動(dòng)，以及在帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市改革發(fā)展等方面的具體成效。通過大力營造活動(dòng)濃厚氛圍，增大工商履職作為。
(三)統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。要把推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“開門紅”、推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，創(chuàng)新載體，豐富形式，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷推動(dòng)全縣工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
