寧夏回族自治區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼辦法
第一條 為了保障困難殘疾人的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱困難殘疾人，是指具有寧夏戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱“第二代殘疾人證”),月固定收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的生活困難殘疾人。
第三條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，切實(shí)保障困難殘疾人的基本生活需求。
第四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)困難殘疾人每人每月給予100元的生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求適時(shí)調(diào)整。有條件的地方可以提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可將低保家庭中的三級(jí)、四級(jí)殘疾人納入補(bǔ)貼范圍。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障、受到刑事處罰的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
第五條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金由自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))共同分擔(dān)，并列入財(cái)政預(yù)算。具體分擔(dān)比例如下：
(一)銀川市和石嘴山市各縣(市、區(qū))、吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)和中寧縣分擔(dān)50%，自治區(qū)分擔(dān)50%；
(二)吳忠市紅寺堡區(qū)、同心縣、鹽池縣，中衛(wèi)市海原縣、固原市各縣(區(qū))分擔(dān)20%，自治區(qū)分擔(dān)80%。
第六條 困難殘疾人申請(qǐng)生活補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)由本人或者近親屬、監(jiān)護(hù)人持其戶口簿原件、第二代殘疾人證原件和復(fù)印件，向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提交書面申請(qǐng)，并填寫《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》。
殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他受委托人，可以代為辦理申請(qǐng)事宜。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人困難生活補(bǔ)貼申請(qǐng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，將初審結(jié)果公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，在《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)書、戶口簿、第二代殘疾人證復(fù)印件和填寫蓋章的《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼登記表》報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審批。
第八條 縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審查不符合享受補(bǔ)貼條件的，交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處書面說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。對(duì)符合享受補(bǔ)貼條件的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼資金。
第九條 縣級(jí)殘聯(lián)每月將審定的《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼登記表》報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門通過“一卡通”的方式按月將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象。
第十條 各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)按照預(yù)算編制要求，根據(jù)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和滾存結(jié)余等有關(guān)數(shù)據(jù)，于每年的8月31日前提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。同級(jí)財(cái)政部門審核后，列入預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定提前下達(dá)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)，以增強(qiáng)下級(jí)財(cái)政部門預(yù)算編制的完整性。
在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金預(yù)算，應(yīng)由各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。
第十一條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，年終滾存結(jié)余不得超過當(dāng)年支出額的10%。
第十二條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行實(shí)名制管理。補(bǔ)貼對(duì)象死亡的，從下月起停發(fā)其生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象戶籍遷移到外縣(市、區(qū))的，遷出縣(市、區(qū))從下月起停發(fā)其生活補(bǔ)貼，由遷入縣(市、區(qū))殘聯(lián)根據(jù)遷出縣(市、區(qū))殘聯(lián)出具的書面證明，將其納入當(dāng)?shù)厣钛a(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，并從遷入下月起計(jì)發(fā)。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)建立補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)日常維護(hù)工作。
第十四條 采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和縣級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政、民政部門聯(lián)合定期抽查相結(jié)合的方式，復(fù)核申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退。
第十五條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金要專款專用，主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)、財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，確保補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。
第十六條 自治區(qū)殘聯(lián)會(huì)同民政、財(cái)政等相關(guān)部門，適時(shí)對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行督促檢查。
第十七條 負(fù)責(zé)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的工作人員，存在玩忽職守、徇私舞弊或擠占、挪用、扣壓補(bǔ)貼資金行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取困難殘疾人生活補(bǔ)貼的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)縣級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政停發(fā)，并追回已領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金。
第十九條 本辦法自2016年1月1日起施行,《寧夏回族自治區(qū)重度殘疾人生活津貼發(fā)放辦法》及相關(guān)配套文件同時(shí)廢止。
