江西省危房改造政策及補(bǔ)助多少錢

江西省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為切實(shí)做好我省2015年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知》（建村〔2015〕40號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步健全農(nóng)村住房保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問(wèn)題，同時(shí)拉動(dòng)投資、提升內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)。2015年，國(guó)家下達(dá)我省16.5萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，為拉動(dòng)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，省政府決定提前實(shí)施13萬(wàn)戶任務(wù)。另外，國(guó)家追加下達(dá)我省1.7萬(wàn)戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)，全省年度合計(jì)需實(shí)施31.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。任務(wù)安排在各地申報(bào)計(jì)劃任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，向贛南等原中央蘇區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。重點(diǎn)解決符合條件的因?yàn)?zāi)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶和農(nóng)村特別困難戶的基本安居問(wèn)題。各地要強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成全部31.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

政府支持、農(nóng)戶自愿。各級(jí)政府提供政策資金支持，充分整合資源推進(jìn)此項(xiàng)工作。在住房困難群眾自愿的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)其自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)安全新居。

科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、拆舊建新”。

經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、適用房屋。

政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、主要政策

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象類型包含住房困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、贛南等原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命烈士家庭、因?yàn)?zāi)倒損房戶、建檔立卡貧困戶、特別困難農(nóng)戶和其他貧困戶。

（二）改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟D級(jí)危房的要拆除新建，為C級(jí)危房的可維修加固。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，組織農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房和選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建（購(gòu)）房。進(jìn)縣城或城市購(gòu)買商品房的，不得享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同地區(qū)、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同改造方式和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，我省今年分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一類，新建房屋的困難農(nóng)戶：對(duì)屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.65-1.95萬(wàn)元；對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區(qū)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命烈士家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.45- 1.65萬(wàn)元；其他貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬(wàn)元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助3500元。

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得低于省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下限。針對(duì)居住在D級(jí)危房中且無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力建房的農(nóng)村特別困難戶，各地要結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)具體的特殊幫扶政策，將其列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，或采用“交鑰匙工程”等方式，切實(shí)解決其最基本住房安全問(wèn)題。

各地可根據(jù)自身財(cái)力合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和所占比例；維修加固房屋的比例控制在危房改造任務(wù)的30％以內(nèi)。確有特殊情況需提高維修加固房屋比例的，縣（市、區(qū)）可向上申報(bào)，并經(jīng)省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

三、具體要求

（一）資金籌集。2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上中央對(duì)我省集中連片特殊困難地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的7.5萬(wàn)戶危房改造補(bǔ)助對(duì)象，每戶增加1000元，共安排我省農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金13.125億元。我省配套資金將整合農(nóng)村危房改造、農(nóng)村困難群眾住房救助、殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷等資金。我省配套資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。具體為：西部政策延伸縣按省、縣兩級(jí)8:2比例分擔(dān)，即戶均省財(cái)政配套4000元、縣財(cái)政配套1000元。非西部政策延伸縣按省、縣兩級(jí)6:4比例分擔(dān)，即戶均省財(cái)政配套3000元、縣財(cái)政配套2000元。除國(guó)家和省配套補(bǔ)助資金外，各地要通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金。各地財(cái)政要把農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障任務(wù)順利實(shí)施。

省級(jí)提前安排實(shí)施的13萬(wàn)戶任務(wù)，涉及中央補(bǔ)助資金部分由省財(cái)政按照上述標(biāo)準(zhǔn)先行墊付中央補(bǔ)助資金，剩余省、縣兩級(jí)財(cái)政配套要求不變。

（二）資金發(fā)放。地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。建設(shè)部門要定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金發(fā)放金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶（政府實(shí)施的“交鑰匙”工程也不例外）。各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）和《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》（贛財(cái)社〔2011〕58號(hào)）等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，完善農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣和挪用補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先按審批補(bǔ)助額度撥付規(guī)定比例的補(bǔ)助資金，新建或維修的房屋竣工驗(yàn)收合格后（由當(dāng)?shù)亟M織）付清全部余款。

（三）房屋面積。農(nóng)村危房改造新建房屋要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)作，執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全，同時(shí)重點(diǎn)控制新建房屋面積，引導(dǎo)農(nóng)戶分步建房，禁止建面積嚴(yán)重超標(biāo)的住房。原則上，改造后每戶住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米，每戶住房占地面積不得超過(guò)省里和地方的相關(guān)規(guī)定。凡屬于建房層數(shù)超三層、房屋占地面積超標(biāo)等嚴(yán)重超面積情況的，補(bǔ)助對(duì)象不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

（四）風(fēng)貌管理。各地應(yīng)推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，并出臺(tái)農(nóng)村危房改造方面的風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等方面內(nèi)容，并納入村莊建設(shè)規(guī)劃要求。各地要針對(duì)農(nóng)村危房改造工程履行規(guī)劃審批職能，并落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理措施。在此環(huán)節(jié)要體現(xiàn)風(fēng)貌管理內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)部門要在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容，確保改造后農(nóng)房能體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。各地實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例和出臺(tái)具體措施等情況，將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（五）質(zhì)量安全。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范，房屋進(jìn)行維修加固的，要找準(zhǔn)危險(xiǎn)部位，針對(duì)性地采取有效加固措施，避免短時(shí)間內(nèi)重新變成危房；房屋進(jìn)行拆除重建的，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，承攬農(nóng)村危房改造建房項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者施工單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，建設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要在新建房屋的規(guī)范選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題要當(dāng)即告知建房戶，并提出處理意見和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，填寫《江西省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》。各級(jí)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保新建房屋竣工驗(yàn)收合格。

抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)、特別是7度以上地區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》(建村〔2011〕115號(hào))�？h級(jí)建設(shè)主管部門要組織編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶，按抗震設(shè)防要求科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。

（六）檔案管理。要按照國(guó)家有關(guān)部委和省里的要求，完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、江西省農(nóng)村危房改造建房審批表（附件1）或江西省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表（附件2）、農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書（附件3）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件4）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表、農(nóng)戶（夫妻）身份證和戶口簿復(fù)印件、農(nóng)村五保供養(yǎng)證或低保金領(lǐng)取證復(fù)印件、殘疾人證書復(fù)印件、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證書復(fù)印件、革命烈士證書復(fù)印件、江西省農(nóng)村危房改造貧困戶（或無(wú)房戶）情況登記表、農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款）、危房改造前、中、后對(duì)比照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件等有關(guān)資料。要做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。實(shí)施自然災(zāi)害倒房重建和深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷的民政、扶貧部門，也要嚴(yán)格按照國(guó)家三部委的要求，做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收集整理，并及時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。

四、操作程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明、革命烈士證明、貧困戶證明等材料。對(duì)居住在D級(jí)危房中且無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力建房的農(nóng)村特別困難戶，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門做工作，宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的，填寫江西省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表（附件1）或江西省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表（附件2）；確定為貧困戶或無(wú)房戶的，還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無(wú)房戶認(rèn)定工作的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2010〕10號(hào)）要求，填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》或《江西省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶情況登記表》，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，縣（市、區(qū)）政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，協(xié)議中要有同意公開其有關(guān)信息的條款。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同民政、扶貧等相關(guān)部門，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，組織對(duì)農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收合格后，縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作辦公室應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象翻建新建、修繕加固房屋的顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm x 20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一五年”。掛牌所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命烈士和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。工作要在2015年8月中旬完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。省里下達(dá)2015年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后，各地要及時(shí)制定2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施細(xì)則，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)分解后，各縣（市、區(qū)）建設(shè)、民政、扶貧等部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件3）。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要求在2015年8月底以前完成，2015年9月底要全面開工，2015年12月底要全面竣工。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完工后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收。一季度，省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的責(zé)任，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。

（二）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過(guò)程中，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令不能減免的外，一律予以減免。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房應(yīng)無(wú)條件拆除。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（三）抓好進(jìn)度調(diào)度。各縣（市、區(qū)）要建立工程進(jìn)度報(bào)送制度，有效掌握農(nóng)村危房改造進(jìn)度情況，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工程進(jìn)度，確保完成省里下達(dá)的任務(wù)。從2015年9月份起，省里將根據(jù)農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各地工作推進(jìn)的情況進(jìn)行全省排名通報(bào)。4次進(jìn)度排名情況將計(jì)入年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

（四）嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定全省農(nóng)村危房改造省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)方案。農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，省農(nóng)房辦將在各地自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展年度省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面考核評(píng)價(jià)各地2015年工作完成情況�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將通報(bào)全省，并與下一年度任務(wù)資金的安排相掛鉤。

在省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，將專門對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金撥付情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確保農(nóng)村危房改造工作成效。

附件：1.江西省農(nóng)村危房改造建房審批表

2.江西省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表

3.江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書

4.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表

附件1：

江西省農(nóng)村危房改造建房審批表

縣（市、區(qū)）名稱：

附件2：

江西省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表

縣（市、區(qū)）名稱：

附件3：

江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書

縣（市、區(qū)）名稱：

鑒定人員： 審核人： 鑒定時(shí)間： 年 月 日

附件4：