農(nóng)村戶口養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
與舊農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的亮點(diǎn)還是在于它采取了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助外加政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。根據(jù)我國最新出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中相關(guān)規(guī)定。最新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要通過以下途徑進(jìn)行籌集：
第一：個(gè)人繳費(fèi)。
參加新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳納的標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定的是每年100、200、300、400、500，總共五個(gè)檔次，地方也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)另外的繳費(fèi)檔次。參加保險(xiǎn)的居民可以根據(jù)上述檔次自行自由選擇，多繳則多得。國家也會(huì)依據(jù)農(nóng)村居民的人均收入增長的情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繳費(fèi)的檔次。
第二：集體補(bǔ)助
有條件的村集體可以對參保人進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開的村民會(huì)議民主確定。積極鼓勵(lì)其他的經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
第三：政府補(bǔ)貼
政府對那些符合領(lǐng)取條件的參保人進(jìn)行全額支付新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，當(dāng)中中央財(cái)政要對西部地區(qū)按中央所確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，東部地區(qū)則是50%的補(bǔ)助。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的最佳選擇
尊老、愛老、敬老是中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德，家庭養(yǎng)老一直是我國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老形式。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，效率低下的農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)正逐步被高效率的新經(jīng)濟(jì)形式所替代。農(nóng)民觀念在發(fā)生變化，農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸變小，農(nóng)村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養(yǎng)的功能在逐漸退化，家庭養(yǎng)老也逐漸成為農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
作為完全由政府補(bǔ)助的國民福利方案，盡管充分體現(xiàn)社會(huì)保障制度追求公平的原則，具有極強(qiáng)的收入再分配功能，但由于資金來源單一，給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而根本不可能被發(fā)展中國家采用。而“市場失靈”和“市場缺陷”也決定了市場自身無法產(chǎn)生一個(gè)理想的社會(huì)養(yǎng)老模式。其一，個(gè)人短視行為。一些人在做經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，不太重視未來消費(fèi)的效用。其二，謹(jǐn)慎防備。由于政府長期以來被假定負(fù)有保證老年人和弱勢群體最低生活水平的某種責(zé)任，因而造成個(gè)人道德危機(jī)。其三，市場不能提供一個(gè)為照顧終生低收入的人而設(shè)計(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。其四，市場無法解決個(gè)體在其為養(yǎng)老做準(zhǔn)備時(shí)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一個(gè)準(zhǔn)公共物品具有明顯的外部效應(yīng)和社會(huì)效益。對于政府而言，無論農(nóng)民做出什么選擇，政府提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助所獲得的效用都會(huì)比不提供補(bǔ)助所獲得的效用大;對于農(nóng)民而言，如果政府不提供補(bǔ)助，則沒有繳款的積極性。由此，由政府補(bǔ)助，農(nóng)民繳費(fèi)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案就成為農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障的最佳制度選擇。
同時(shí)，地方政府應(yīng)對參保人給予一定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)也有了新變化，標(biāo)準(zhǔn)不能低于每人每年30元，對哪些選擇了較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，也可以給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，具體的方法標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。對那些農(nóng)村重要?dú)埣踩死U費(fèi)困難群體，當(dāng)?shù)卣獮槠浯U部分或者是全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
