為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推 進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕57號(hào)）文件精神，全力打造各類人才聚集的高地和人力資源匯聚的洼地，為我市“一極兩中心”建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐，制定本意見。
一、放寬城鎮(zhèn)人才落戶條件
1.高校、職業(yè)院校（含技校）畢業(yè)生不受年齡、是否結(jié)婚、身邊有無子女限制，均可投靠城鎮(zhèn)居住的直系親屬落戶。（責(zé)任單位：市公安局）
2.在我市就讀高校、職業(yè)院校（含技校）的學(xué)生，憑學(xué)生證明和居民身份證即可在學(xué)校所在地落戶。（責(zé)任單位：市公安局）
3.高校、職業(yè)院校（含技校）畢業(yè)生憑畢業(yè)證可在居住地或工作地落戶。（責(zé)任單位：市公安局）
4.初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才憑職業(yè)資格證、復(fù)退軍人憑退伍證可在居住地或工作地落戶。（責(zé)任單位：市公安局）
5.在城鎮(zhèn)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且納稅5年以上的企業(yè)（公司），優(yōu)先設(shè)立集體戶，方便企業(yè)人才落戶。（責(zé)任單位：市公安局）
二、解決住房問題
6.積極推進(jìn)以公共租賃住房為載體的隆中人才公寓和青年人才公寓項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)碩士及以上人才提供周轉(zhuǎn)保障住房，到2022年把周轉(zhuǎn)保障住房范圍覆蓋至本科生及以上人才。（責(zé)任單位：市房管局、市委組織部、市規(guī)劃局、市人社局）
7.對(duì)大中專畢業(yè)生和退伍軍人在我市購(gòu)買首套和二套商品住房的，落實(shí)個(gè)人住房公積金貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策。連續(xù)6個(gè)月繳存住房公積金的，可以申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）
8.全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校）畢業(yè)生畢業(yè)后5年以內(nèi)首次在襄創(chuàng)辦企業(yè)、在襄企業(yè)就業(yè)，并在外租房（辦理房屋租賃備案）的，按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼一年一發(fā)放，最多發(fā)放3年。（責(zé)任單位：市人社局、市房管局、市財(cái)政局）
9.人才聚集的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設(shè)人才公寓或公租房，并納入公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃和全市公共租賃住房統(tǒng)一管理，享受公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市房管局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市稅務(wù)局）
10.企業(yè)為引進(jìn)各類人才所發(fā)放的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用，可列入成本，企業(yè)為研發(fā)人員按規(guī)定交納的“五險(xiǎn)一金”應(yīng)列入稅前加以扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市委組織部、市人社局）
三、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)
11.出臺(tái)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，本科生和持中級(jí)職業(yè)資格技工證書的技能人員年薪不低于4萬元，最低年薪標(biāo)準(zhǔn)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市國(guó)資委）
12.對(duì)高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)的）以及就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)商，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。（責(zé)任單位：市人社局、市工商局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
13.全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校）在校生以及畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)的）首次在襄創(chuàng)辦企業(yè)的，給予一次性啟動(dòng)資金補(bǔ)助2-20萬元。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
14.全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校）畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)的）首次在襄創(chuàng)辦企業(yè)，或在襄企業(yè)就業(yè)且在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼一年一發(fā)放，最多發(fā)放3年。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
四、強(qiáng)化保障措施
15.建立健全人錢和人地掛鉤機(jī)制。各級(jí)政府要將中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金全部統(tǒng)籌用于提供基本公共服務(wù)。房管部門將人才公寓納入本地區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃；國(guó)土部門應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)為參考，在不低于用地成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃將人才公寓建設(shè)用地列入市區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，專地專供，優(yōu)先保障。（責(zé)任單位：市房管局、市國(guó)土局、市人社局、市財(cái)政局、市公安局、市規(guī)劃局、漢江國(guó)投）
16.建立襄陽(yáng)市應(yīng)屆畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)驛站”，對(duì)來襄就業(yè)創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，提供不超過2個(gè)月的免費(fèi)食宿，免費(fèi)提供就業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)參加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
17.為各類人才在住房保障、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育等方面開辟辦事綠色通道，實(shí)行戶口遷入“秒批”落戶，確保各項(xiàng)引人聚才的優(yōu)惠政策落實(shí)落地。（責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門）
18.加大對(duì)我市引人聚才政策的宣傳推廣，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，吸引各類人才來襄陽(yáng)落戶。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市直各相關(guān)部門）
19.本《意見》所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。
本《意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行，各地、各部門根據(jù)實(shí)際情況制定貫徹落實(shí)本《意見》的實(shí)施細(xì)則。
