近年來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極回應(yīng)群眾的新期待，推出了一系列戶籍制度改革舉措，讓戶籍政策更加寬松，群眾辦事更加便捷，窗口服務(wù)更加高效。
居住證制度“更親民”
外市來(lái)淮或者本市跨縣區(qū)居住半年以上的人員，不符合或不愿意登記常住戶口的，實(shí)行居住證制度，可自愿申領(lǐng)居住證。居住證持有人享受子女教育、證照辦理16項(xiàng)淮安市民待遇。
居住證持有人在居住地享有權(quán)益和公共服務(wù)：
（一）按照規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；
（二）按照規(guī)定享有優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；
（三）按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女入學(xué)；
（四）按照規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫服務(wù)；
（五）按照規(guī)定申請(qǐng)參加本市組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者職業(yè)技能鑒定；與本地居民享有同等的技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)；
（六）按照規(guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；
（七）按照規(guī)定參加居住地社區(qū)有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理和黨團(tuán)組織活動(dòng)；
（八）參加本市組織的勞動(dòng)模范、三八紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選；
（九）與本地居民同等享受法律援助、法律服務(wù);
（十）與居住證持有人共同居住生活的子女，可按有關(guān)規(guī)定參加居住地中考和有關(guān)學(xué)校招生錄取，在居住地報(bào)名參加省內(nèi)高考和普通高校招生錄取;
（十一）符合市人民政府戶籍準(zhǔn)入規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)登記為本市常住戶口;
（十二）依照規(guī)定享有本市公共租賃住房、租房租賃補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)房等住房保障權(quán)利，繳存和使用住房公積金；
（十三）按照規(guī)定在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類簽注；
（十四）辦理居民身份證到期換領(lǐng)，丟失、損壞補(bǔ)領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)；
（十五）按照規(guī)定申請(qǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；
（十六）享有本市規(guī)定的其他待遇。
戶口遷移政策“更寬松”
◎2016年10月頒布實(shí)施的《淮安市常住戶口登記管理規(guī)定》指出：凡具有合法穩(wěn)定住所或穩(wěn)定就業(yè)的，本人、配偶及共同居住的直系親屬均可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)戶口；僅憑穩(wěn)定就業(yè)在市區(qū)落戶的，取消社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的限制；放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶政策。
◎2017年9月，我市實(shí)施租房落戶政策，在淮租房滿6個(gè)月可將戶口遷入淮安。租賃房屋的外來(lái)人口，在淮安主城區(qū)申請(qǐng)落戶，需連續(xù)居住半年以上，取得房屋所有權(quán)人同意且在當(dāng)?shù)剞k理租賃登記備案，并在擬遷入地?zé)o產(chǎn)權(quán)房。其中，連續(xù)居住半年，指在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門出具《租賃登記備案證明》，并在公安機(jī)關(guān)居住證系統(tǒng)登記信息之日起超過(guò)半年以上的情形，同時(shí)社區(qū)民警對(duì)出租房承租人實(shí)際居住情況進(jìn)行核查確認(rèn)，核查情況作為戶口遷入依據(jù)。政策實(shí)施以來(lái)，已有1069人通過(guò)租房在淮落戶。
◎2018年省廳“放管服”十項(xiàng)措施出臺(tái)后，自2019年1月1日起，蘇北五市（徐、宿、淮、連、鹽）居民憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，可以在五市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶口，實(shí)現(xiàn)通遷。
◎2019年3月31日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知提出：城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制。我市已基本實(shí)現(xiàn)“零”門檻。
戶籍業(yè)務(wù)辦理“更便捷”
全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨市戶口遷移和市內(nèi)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一站式”辦理，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，極大地節(jié)約了群眾時(shí)間。以外市遷入淮安為例，群眾只需到我市遷入地派出所申請(qǐng)，即可免除在不同城市、不同地區(qū)多次往返辦理戶口。
我市公安機(jī)關(guān)戶政管理部門規(guī)定全市戶籍窗口周一至周六正常辦理業(yè)務(wù)，周日受理群眾急辦和預(yù)約事項(xiàng)，國(guó)慶和春節(jié)長(zhǎng)假不少于2天正常辦理業(yè)務(wù)。
全市公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時(shí)居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)，打造15分鐘便民服務(wù)圈，推行戶籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦；本省戶籍人員居民在淮身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全省通辦，不受戶籍地和居住地限制，不再提交就業(yè)、就學(xué)、居住等其他證明材料；公安機(jī)關(guān)通過(guò)微信、短信等方式提供居民身份證領(lǐng)取提醒、到期換證提醒服務(wù)。
