2月27日省政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確規(guī)定福州市轄區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立積分落戶制度,具體辦法須報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
福州戶籍制度改革措施6月30日前公布
《意見(jiàn)》要求合理確定福州市轄區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和廈門市落戶條件。其中,福州市轄區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度,具體辦法報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施;廈門市要進(jìn)一步完善落戶政策,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求,建立積分落戶制度。福州、廈門、平潭三地要于今年6月30日前出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會(huì)公布。
居住在福州市轄區(qū)、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之外的我省其他設(shè)區(qū)市的城區(qū),有合法穩(wěn)定住所(含租賃),與居住地用人單位依法簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或者依法持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員及其共同居住生活的配偶、未達(dá)法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。城市綜合承載能力壓力小的地方,可以參照縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步放寬落戶條件。
居住在我省福州市轄區(qū)、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之外的其他縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員及其共同居住生活的配偶、未達(dá)法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。
人口綜合信息庫(kù)將以身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)
《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步優(yōu)化、完善全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,建立健全以居住證為載體,與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
推動(dòng)建設(shè)社區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),對(duì)接勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類人口信息的整合集成,形成以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口綜合信息庫(kù),并實(shí)現(xiàn)人口信息跨部門、跨地區(qū)共享。
《意見(jiàn)》明確,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,免費(fèi)提供預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù);將有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍;把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障政策體系,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)工作;建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系;拓寬住房保障渠道,把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
《意見(jiàn)》還規(guī)定,現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
【戶口遷移流程】
以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源為基本落戶條件。父母投靠子女的，子女必須年滿18周歲;子女投靠父母的，子女年齡不超過(guò)法定婚齡且未婚又無(wú)正式工作。投靠人系在職干部、職工的，按工作調(diào)動(dòng)辦理戶口遷移。
(一)父母、配偶、子女相互投靠
申請(qǐng)遷入地派出所受理并核實(shí)下列材料，報(bào)分、縣(市)局核準(zhǔn)并簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。
所需材料：
1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)。
2、結(jié)婚證、居民身份證。
3、遷入人戶籍證明。
4、合法固定住所證件證明;
5、申請(qǐng)人或遷入人穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源證明。
6、父母、配偶遷入的，出具退休證或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或居住地居(村)委會(huì)證明。
7、父母子女關(guān)系證明。
8、《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份。
(二)購(gòu)房人員本人及直系親屬戶口遷入落戶
對(duì)在我市購(gòu)買商品房，且房屋產(chǎn)權(quán)人在市內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源的公民，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。申請(qǐng)遷入落戶地派出所受理并審核下列相關(guān)材料，報(bào)分、縣(市)局核準(zhǔn)并簽發(fā)《戶口準(zhǔn)予遷入證明》。
所需材料：
1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)人及隨遷人居民身份證。
3、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。
4、遷入人戶籍證明。
5、合法固定住所證件證明。
6、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源證件證明。
7、申請(qǐng)人所在工作單位或居住地居(村)委會(huì)證明。
8、《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份。
(三)各類人才本人及直系親屬戶口遷入落戶
對(duì)具有國(guó)家重點(diǎn)院校本科以上學(xué)歷的人員、具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、各類專家、留學(xué)回國(guó)人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他各類人才，不受有無(wú)固定住所的限制，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。
申請(qǐng)遷入地派出所受理并核實(shí)下列材料，報(bào)分、縣(市)局核準(zhǔn)并簽發(fā)《戶口準(zhǔn)予遷入證明》。
所需材料：
1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)人及隨遷人居民身份證。
3、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。
4、遷入人原籍戶籍證明。
5、所在工作單位證明或錄(聘)用證明。
6、相關(guān)學(xué)歷、職稱證書、護(hù)照等證件。
7、《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份。
(四)全日制普通高校及普通中等專業(yè)學(xué)校大中專院校畢業(yè)生就業(yè)落戶
1、通過(guò)省、市“畢分辦”派遣到我市就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，落戶地派出所憑：
(1)就業(yè)派遣報(bào)到證。
(2)接收單位證明。
(3)相關(guān)學(xué)歷證書。
(4)《戶口遷移證》。
(5)居民身份證。
戶口在生源地的，憑生源地派出所出具戶籍證明及以上證件證明，填寫《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份，由落戶地派出所受理，報(bào)分、縣(市)局核準(zhǔn)后，簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。
2、對(duì)在本市就讀的大中專院校畢業(yè)生，且戶口已遷入學(xué)校，畢業(yè)后在同一城市(鎮(zhèn))就業(yè)的，畢業(yè)生憑：
(1)集體戶口頁(yè)、居民身份證。
(2)學(xué)歷證書。
(3)接收單位證明。
(4)落戶親朋家庭戶口簿。
由落戶地派出所核實(shí)上述證明材料，在接收單位證明上簽署“同意落戶”意見(jiàn)后，直接回學(xué)校所在地派出所辦理《戶口遷移證》，再到落戶地派出所辦理落戶。
3、通過(guò)各級(jí)人才市場(chǎng)代理部門就業(yè)和通過(guò)各級(jí)人才市場(chǎng)引進(jìn)的大中專院校畢業(yè)生憑：
(1)省、市“畢分辦”就業(yè)報(bào)到證。
(2)接收單位證明。
(3)相關(guān)學(xué)歷證書。
(4)《戶口遷移證》。
將戶口落入人才交流中心，登記為集體戶口。
(五)大中專院校招收新生戶口遷移及落戶
經(jīng)教育部批準(zhǔn)列入國(guó)家招生計(jì)劃的具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校招收新生落戶，本著自愿的原則，辦理戶口遷移。
新生戶籍所在地派出所憑印(或蓋)有“本校是教育部批準(zhǔn)的具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)�！弊謽拥男律浫⊥ㄖ獣鵀樾律k理戶口遷出手續(xù)。
1、普通高等學(xué)校新生戶口遷入
所需材料：
(1)新生《戶口遷移證》。
(2)居民身份證。
(3)蓋有學(xué)校公章的錄取通知書。
統(tǒng)一辦理集體戶口遷入登記。
2、普通中等專業(yè)學(xué)校新生戶口遷入
所需材料：
(1)市發(fā)改委招生計(jì)劃。
(2)《中等專業(yè)學(xué)校招收新生落戶表》(一式三份)。
(3)《戶口遷移證》。
(4)居民身份證。
(5)錄取通知書。
(6)《新生花名冊(cè)》(一式三份)。
逐級(jí)報(bào)分局、市局核準(zhǔn)后，統(tǒng)一辦理集體戶口登記。
3、技工學(xué)校新生戶口遷入
所需材料：
(1)市發(fā)改委招生計(jì)劃。
(2)《技工學(xué)校招收新生落戶表》(一式兩份)。
(3)《戶口遷移證》。
(4)居民身份證。
(5)錄取通知書。
(6)《新生花名冊(cè)》(一式兩份)。
逐級(jí)報(bào)分局、市局核準(zhǔn)后，統(tǒng)一辦理集體戶口登記。
(六)投資興辦實(shí)業(yè)人員本人及直系親屬戶口遷入落戶
對(duì)在我市投資100萬(wàn)元以上，興辦二、三產(chǎn)業(yè)、具有法人資格，有租賃或自建廠房、辦公場(chǎng)所，且資金占用一年以上，或雖投資不足100萬(wàn)元，而年納稅額達(dá)5萬(wàn)元以上的，不受有無(wú)固定住所的限制，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。此項(xiàng)遷入戶口，暫由市公安局直接受理核準(zhǔn)后，簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。
所需材料：
1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)。
2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
4、稅票。
5、租賃或自建房相關(guān)有效證件。
6、申請(qǐng)人及隨遷人居民身份證。
7、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。
8、遷入人原籍戶籍證明。
9、《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份。
10、其他相關(guān)材料。
(七)干部、職工工作調(diào)動(dòng)戶口遷入落戶
在職干部、職工工作調(diào)動(dòng)戶口遷入，直接到市公安局辦理《戶口準(zhǔn)遷證》。
所需材料：
1、縣級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門出具的調(diào)令或?qū)嵭写怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)內(nèi)部有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門出具的調(diào)動(dòng)函。
2、《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》。
3、遷入人戶籍證明。
4、居民身份證。
5、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。
(八)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人及隨遷家屬子女、軍隊(duì)干部家屬隨軍落戶
1、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷家屬子女落戶，應(yīng)先到市局戶政處辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。
所需材料：
(1)市、縣軍轉(zhuǎn)辦簽發(fā)的《石家莊市接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)(遷)家屬落戶審批表》。
(2)《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》。
(以上兩種表均蓋市、縣軍轉(zhuǎn)辦章)
(3)隨遷家屬戶籍證明。
(4)居民身份證。
2、軍官具備家屬隨軍條件的，經(jīng)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其配偶和未成年子女、無(wú)獨(dú)立生活能力的子女可以隨軍。市公安局審核下列材料后，簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。
所需材料：
(1)《軍隊(duì)干部申請(qǐng)家屬戶口隨軍審批表》。
(2)師(旅)以上政治部門干部任職命令。
(3)軍官證。
(4)結(jié)婚證。
(5)隨遷家屬居民身份證。
(6)隨遷人員戶籍證明。
(7)年滿十八周歲的隨遷家屬戶口為城鎮(zhèn)人口的，須持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
(8)其他相關(guān)證明證件。
注：對(duì)安置辦落戶通知書上的出生日期與戶口登記的出生日期不一致的，派出所按原戶口底簿登記的出生日期辦理落戶(派出所根據(jù)情況，可核查戶口底簿，也可從注銷信息庫(kù)中提取本人人口信息)。屬異地安置，對(duì)安置辦落戶通知書上的出生日期與戶口登記的出生日期不一致的，須由入伍前戶口所在地派出所出具注銷戶口證明，按注銷戶口證明辦理落戶。
(九)在當(dāng)?shù)毓ぷ�、生活滿10年的常住戶口居民，仍無(wú)固定住所的，可憑租賃房屋證明，或在親屬處居住證明，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源證明，申請(qǐng)辦理其直系親屬戶口遷入。
所需材料：
(1)申請(qǐng)人申請(qǐng)。
(2)戶籍證明。
(3)結(jié)婚證及身份證。
(4)租賃房屋證明或親屬戶口(并提供合法固定住所)
(5)單位或居委會(huì)證明。
(十)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或少年管教人員落戶
對(duì)從市區(qū)及各縣(市)注銷戶口的捕、勞、少人員，釋放、解教、解除少管后，市區(qū)及各縣(市)內(nèi)無(wú)直系親屬和旁系親屬投靠的，可投靠關(guān)系密切的人員落戶。
所需材料：
(1)本人書面申請(qǐng)。
(2)勞改機(jī)關(guān)或勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教機(jī)關(guān)發(fā)給的解釋證明或解除教養(yǎng)、管教證明。
(3)注銷戶口證明(應(yīng)注明沒(méi)有可以投靠的直系和旁系親屬)。
(4)被投靠人的書面申請(qǐng)。
(5)被投靠人的戶口簿。
(6)填寫《解決疑難戶口落戶表》(一式兩份)。
報(bào)分、縣局同意后，派出所辦理遷入落戶手續(xù)。
