遼寧戶籍改革落戶最新政策,遼寧戶口戶籍改革新政策及新方案【全文】政策解讀
一、實行戶籍制度改革后,貴州省如何取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,統(tǒng)一登記為居民戶口?
答:我省從2015年6月1日起取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。省公安廳在全省公安派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)的《貴州省級人口信息系統(tǒng)》中取消“戶口性質(zhì)”一欄,公安派出所在辦理戶籍業(yè)務(wù)時,在新發(fā)的《居民戶口簿》中“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。
二、統(tǒng)一登記為居民戶口后,是否需要換發(fā)《居民戶口簿》?
答:統(tǒng)一登記為居民戶口后,全省從2015年6月1日起,新辦的《居民戶口簿》“戶別”按以上規(guī)定進(jìn)行登記。以前的《居民戶口簿》是否換發(fā)根據(jù)居民的意愿辦理。
三、什么是戶口遷移“一站式”服務(wù)?
答:戶口遷移“一站式”服務(wù)是在省內(nèi)實行的一項便民利民措施。我省居民在辦理省內(nèi)戶口遷移時,只需憑有關(guān)手續(xù)經(jīng)遷入地派出所審核同意后簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》即可辦理,不再到遷出地派出所履行戶口遷出手續(xù),遷出地派出所不再發(fā)《戶口遷移證》。
大中專畢業(yè)生、監(jiān)管對象和跨省的戶口遷移仍按原來的政策規(guī)定執(zhí)行。
四、公安機(jī)關(guān)是否還出具公民農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)的戶籍證明?
答:從2015年6月1日起,公安機(jī)關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的戶籍證明,也不再出具其它形式的證明說明公民農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)。
五、《實施意見》中“不得為戶口登記設(shè)置任何前置條件”是什么意思?
答:新生嬰兒登記戶口憑出生新生兒醫(yī)學(xué)證明、夫妻雙方結(jié)婚證和戶口簿辦理。不得附加其它證明材料,如計生誠信證明、準(zhǔn)生證、村(居)委會證明等。
六、在我省的中、小城市和建制鎮(zhèn)的落戶政策是什么?
答:在全省中、小城市和建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的農(nóng)村戶口人員,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺鞘谐擎?zhèn)常住戶口。
七、在貴陽市的南明區(qū)和云巖區(qū)落戶政策是什么?
答:在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)3年(含)以上,同時參加城鎮(zhèn)社會保險5年(含)以上的農(nóng)村戶口人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以申請登記城市城鎮(zhèn)常住戶口。
八、在貴陽市其它區(qū)落戶政策是什么?
答:在貴陽市花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時參加城鎮(zhèn)社會保險2年(含)以上的鄉(xiāng)村戶口人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺鞘谐擎?zhèn)常住戶口。
九、特殊人員落戶有什么政策?
答:在我省合法穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員及符合《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實施辦法(試行)》規(guī)定條件的人員,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
十、辦理了居住證有什么好處?
答:居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共文化、證照辦理等基本公共服務(wù)和受災(zāi)救助、臨時救助權(quán)利。居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。居住證持有人隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)達(dá)一定年限,逐步享有在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
十一、我省戶籍制度改革涉及到的學(xué)生資助政策有哪些?資助對象和資助標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?
答:我省戶籍制度改革中涉及到的學(xué)生資助政策有以下四個方面:
1.學(xué)前教育資助。資助對象為在經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的各級各類幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童(不分城鄉(xiāng)),資助用于保育教育費(fèi)和生活費(fèi)開支,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500-800元。
2.農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助。資助對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元,初中每生每年1250元。
3.普通高中國家助學(xué)金。資助對象為具有正式學(xué)籍的普通高中全日制在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(不分城鄉(xiāng))。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
4.中等職業(yè)學(xué)校國家資助。包括免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金兩項。免學(xué)費(fèi)對象為中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校一、二、三年級的所有學(xué)生,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。國家助學(xué)金資助對象為中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校一、二年級學(xué)生中,涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和集中連片特困縣農(nóng)村學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
十二、我省如何保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等享有受教育權(quán)利?
答:一是繼續(xù)堅持“兩為主”原則,改革戶籍制度,破除城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生的界限,以常住人口為基準(zhǔn),將隨遷子女義務(wù)教育全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,建立義務(wù)教育學(xué)齡人口數(shù)量和學(xué)校承載能力預(yù)測機(jī)制,科學(xué)編制學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃。二是暢通隨遷子女就學(xué)渠道。已經(jīng)申領(lǐng)居住證的隨遷子女,小學(xué)、初中入學(xué)應(yīng)與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生一樣,實行劃片免試就近入學(xué)和對口直升。尚未申領(lǐng)居住證的隨遷子女,按照現(xiàn)行入學(xué)政策妥善處理。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,流出地政府應(yīng)按就近入學(xué)的原則妥善安排。
十三、我省教育在應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展方向采取了哪些措施?
答:一是優(yōu)化布局。“十二五”以來,省教育廳組織各地結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程,按照“小學(xué)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、初中到縣城、高中到城郊、保留和辦好必要的教學(xué)點”的思路,制定了中小學(xué)布局調(diào)整專項規(guī)劃。繼實施第一輪學(xué)前教育三年行動計劃實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋之后,2015年,啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃,要求人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)第二幼兒園。教育“9+3”計劃提出打造“一體兩翼多中心”的中職教育格局。二是擴(kuò)增資源。通過實施“4+2”教育突破工程、教育“9+3”計劃,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)增城鎮(zhèn)教育資源。新建、改擴(kuò)建城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))公辦幼兒園1353所。在市(州)、縣級政府所在地新建、改擴(kuò)建大型城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校191所,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))中心建成寄宿制中小學(xué)3000余所。新建、改擴(kuò)建高中階段學(xué)校166所,建成一批規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的高中階段教育學(xué)校。
十四、外來人員隨遷子女在我省報考普通高等學(xué)校有哪些政策保障?
答:為保障隨遷子女考生合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕46號)精神,我省結(jié)合實際制定了《貴州省外來人員隨遷子女報考普通高等學(xué)校暫行規(guī)定》,明確規(guī)定外來人員隨遷子女考生在我省取得初中畢業(yè)證書,具有我省高中連續(xù)三年學(xué)籍并實際就讀,高考報名前,父親(或母親)在我省居住,并有合法穩(wěn)定職業(yè),持有我省居住證和繳納社會保險三年以上(含三年)的,可在我省參加高考。該規(guī)定已于開始實施。
十五、戶籍制度改革后,養(yǎng)老保險制度將如何調(diào)整以適應(yīng)戶籍制度的變化?
答:在參保方面,一是為配合戶籍制度改革的步伐,我省已于6月下發(fā)了《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號),將“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”與“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險”合并為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”,消除了兩項居民養(yǎng)老保險在身份問題上的界限,做到了制度的統(tǒng)一。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口均可按規(guī)定參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,其中與用人單位建立勞動關(guān)系的,依法參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由用人單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費(fèi);屬于靈活就業(yè)人員的,可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移銜接方面,,省人社廳會同省財政廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈貴州省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見〉》(黔人社廳發(fā)〔2014〕17號),實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,有利于促進(jìn)勞動力的合理流動,保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益。
十六、戶籍制度改革后,醫(yī)療保險制度將如何調(diào)整以適應(yīng)戶籍制度的變化?
答:在參保方面,我省已建立較完整的醫(yī)療保障體系,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項醫(yī)保制度已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)全體人群。當(dāng)前的城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險制度,與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度是相適應(yīng)的,醫(yī)療保險參保登記已取消戶籍限制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可根據(jù)實際情況選擇參加醫(yī)療保險,在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的,按規(guī)定參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,其他流動就業(yè)的,可在居住地自愿選擇參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
在醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)方面,人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、財政部2010年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》,明確不得以戶籍等原因設(shè)置參保障礙,對城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)提出措施,使參保(合)人員流動就業(yè)時能夠連續(xù)參保,基本醫(yī)療保障關(guān)系能夠順暢接續(xù),參保(合)人員的合法權(quán)益得到有效保障。
十七、取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口后,都可以享受哪些就業(yè)扶持政策?
答:符合條件的人員均可享受由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,參加職業(yè)技能培訓(xùn)可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,初次職業(yè)技能鑒定的可享受職業(yè)鑒定補(bǔ)貼;創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、就業(yè)困難人員和婦女等可申請由財政貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額度為10萬元,貼息期限為2年。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營及靈活就業(yè)的可享受社會保險補(bǔ)貼等。
十八、戶籍制度改革后,外來務(wù)工人員能夠享受城鎮(zhèn)住房保障嗎?
答:《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》明確,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系,采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。在城鎮(zhèn)住房保障方面,在戶口問題上已全面放開,在符合一定條件下,原城鎮(zhèn)戶口家庭和農(nóng)業(yè)戶口家庭享有同等的住房保障待遇。
十九、什么是農(nóng)村宅基地?
答:農(nóng)村村民用于生活居住的房屋用地屬于農(nóng)村宅基地。
二十、哪些情形不能登記發(fā)證?
答:1.土地權(quán)屬及農(nóng)房權(quán)屬不清,存有爭議的;
2.因依法查封地上建(構(gòu))筑物和其它附著物等原因限制土地權(quán)利的;
3.農(nóng)村居民新建住宅,應(yīng)當(dāng)拆除而沒有拆除的舊房所占宅基地;
4.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的;
5.土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二十一、什么是“一戶多宅”?
答:對于歷史原因造成的“一戶多宅”、因繼承造成“一戶多宅”,村民申請第二宗宅基地登記的,土地登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)原國家土地管理局所頒布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。對于因接受贈與、購買住宅以及其他原因造成“一戶多宅”,村民申請第二宗宅基地登記的,在國家規(guī)范宅基地流轉(zhuǎn)的法律或政策出臺之前,土地登記機(jī)構(gòu)不得受理。
二十二、持居住證可以在當(dāng)?shù)厣暾埖捅?
答:居住證持有人及其共同生活家庭成員在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)居住1年以上的,可由居住證持有人向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。申請人共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍藢徟,可享受最低生活保障?/p>
二十三、當(dāng)事人身份證丟失后是否可以用臨時身份證辦理結(jié)婚登記?
答:可以。2004年《民政部關(guān)于執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》(民函〔2004〕76號)明確規(guī)定,“當(dāng)事人無法提交居民身份證的,婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記。”
二十四、當(dāng)事人屬于集體戶口的,可以持怎樣的戶籍證明辦理結(jié)婚登記?
答:根據(jù)《民政部關(guān)于執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》(民函〔2004〕76號)規(guī)定,當(dāng)事人屬于集體戶口的,婚姻登記機(jī)關(guān)可憑借集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理結(jié)婚登記。
二十五、統(tǒng)一戶口登記后,原農(nóng)村居民享受的計劃生育政策是否改變?
答:不變。
二十六、統(tǒng)一戶口登記后,原農(nóng)村居民享受的計劃生育利益導(dǎo)向優(yōu)先優(yōu)惠政策是否改變?
答:不變。
二十七、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)后可否辦理醫(yī)療保險?
答:可以。可以自愿選擇在就業(yè)地或戶籍地辦理。